Решение № 2А-1728/2017 2А-1728/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1728/2017

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Викулиной И.С. при секретаре Ждановой З.В., с участием:

представителя административного истца участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Московскому району г. Рязани лейтенанта полиции ФИО1, действующего на основании доверенности № 6 от 17.08.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Московского района г.Рязани Рудаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1728/2017 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Московскому району г. Рязани обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своих исковых требований ОМВД России по Московскому району г. Рязани указывает, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден Московским районным судом по ст. 161 ч. 2 п. «г» 16.06.2009 года, освободился 11.11.2013 года по отбытию срока наказания, для постановки на учет в отдел полиции № 4 (по обслуживанию Московского района) УВД России по городу Рязани. Из характеризующего рапорта участкового уполномоченного полиции капитана полиции А. гражданин ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и родственников в отношении гр. ФИО2 жалоб и заявлений не поступало, но несмотря на это гр. ФИО2 за период 2017 год дважды, а именно 24.05.2017г., 25.06.2017г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных Федеральным законом).

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, сроком на 3 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

находится по месту своего жительства, с 22.00 часов по 06.00 часов;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 2 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Рязани ФИО1, действующий на основании доверенности № 6 от 17.08.2017г., административные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал. Одновременно указал, что график его работы предусматривает работу как в дневное время, так и ночное время. В связи с этим обстоятельством просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде нахождения по месту своего жительства с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток в период работы в ночные смены.

Помощник прокурора Московского района г.Рязани Рудакова Е.А. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования. Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; являться в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 2 раза в месяц для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что приговором Московского районного суда г. Рязани от 16 июня 2009 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, со штрафом в размере 2500 рублей.

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 12 июля 2011 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Московского районного суда г. Рязани от 16 июня 2009 года, которым он был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, со штрафом в размере 2500 рублей. ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев в исправительную колонию общего режима.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора от 16.06.2009, постановления от 12.07.2011 года, справки №020376 серии ЖП, рапортом УУП ОМВД России по Московск5ому району г. Рязани ФИО3

В местах лишения свободы он содержался с 12.07.2011 года по 11 ноября 2013 года.

11.11.2013 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлениями начальника ОМВД России по Московскому округу от 24.05.2017 г. и от 25.06.2017года - по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом),

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу, копии имеются в материалах дела.

Кроме того, в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что ФИО2 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Представленные сведения являются основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, входят в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При этом суд, учитывает что график работы ФИО2 предусматривает работу как в дневное время, так и ночное. В связи с этим обстоятельством, суд считает возможным применить административное ограничение: находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, разрешая административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО2, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, с применением административных ограничений:

находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 2 раза в месяц для регистрации.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом указанных обстоятельств административное исковое заявление ОМВД России по Московскому району г. Рязани об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району города Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 2 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Викулина