Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-231/2019

Дело №2а-231/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Турхина М.С.,

представителя административного истца – межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по административному иску межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Межрайонный отдел МВД России «Комсомольский» (далее Отдел полиции) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указывая, что в отношении ФИО2 на основании решения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ установлен административный надзор до момента погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц ОВД по месту жительства или пребывания; - запрет пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производиться продажа спиртных напитков в розлив; - запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором им избрано место жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский», в тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и,(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, со дня постановки на профилактический учет ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил 3 административных правонарушения, так ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере ... рублей, ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии ФЗ № 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает целесообразным установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а также в виде запрета выезда за территорию Яльчикского района Чувашской Республики.

Представитель административного истца - отдела полиции ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, пояснил, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ. В тот же день он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако ФИО2 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, за что ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере ... рублей, ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал и суду показал, что не оспаривает совершенные им административные правонарушения после установления административного надзора. Вместе с тем он считает, что установления ему дополнительных ограничений не дает возможности выехать на заработки за пределы Яльчикского района и ухудшит его материальное состояние. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Турхина М.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее по тексту - ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор согласно ст.2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом согласно положений ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемуся с таким заявлением.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Как видно из материалов административного дела, решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до момента погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц ОВД по месту жительства или пребывания; - запрет пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производиться продажа спиртных напитков в розлив; - запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором им избранно место жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский», в тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и,(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Со дня постановки на профилактический учет ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил 3 административных правонарушения, так ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере ... рублей, ДД.ММ.ГГ привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток.

Административный ответчик ФИО2 проживает один по адресу: .... По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время проживает с матерью, постоянного работы не имеет, часто употребляет спиртные напитки. Со стороны односельчан на ФИО2 жалобы и заявления в администрацию сельского поселения не поступали (л.д.11).

Из материалов дела видно, что поднадзорный совершал административные нарушения за пределами Яльчикского района ЧР.

При указанных обстоятельствах, суд считает административный иск отдела полиции подлежащим удовлетворению с установлением дополнительных ограничений в отношении поднадзорного в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц, а также запрета выезда за территорию Яльчикского района Чувашской Республики. Причем данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден (п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

В отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания.

- запрета выезда за территорию Яльчикского района Чувашской Республики.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения.

Судья А.В.Филиппов