Решение № 2-2691/2017 2-2691/2017~М-2732/2017 М-2732/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2691/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Сафроновой Е.С.,

с участием представителя ответчиков - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России - Лазарь Т.Н., помощника прокурора г.Щекино Тульской области Дубровинской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2691/2017 по иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Тульской области о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с 18 апреля 2017 г., был распределен в отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН) № 3.

В связи с проведением капитального ремонта помещения ОСУОН № 3 с мая 2017 г. он содержится в помещении карантина.

В период его отбывания наказания в этом исправительном учреждении нарушаются требования, касающиеся соблюдения нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, обеспечения спецконтингента санитарным оборудованием, передвижения осужденных.

Полагая, что условия его содержания в исправительном учреждении являются бесчеловечными и унижающими его достоинство, в результате чего ему причинен моральный вред - физические и нравственные страдания, ФИО1 просит суд взыскать денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, в сумме 122000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, Министерство финансов Российской Федерации, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России.

В судебном заседании представитель ответчиков - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России по доверенностям Лазарь Т.Н. иск ФИО1 не признала, полагала, что правовые основания для его удовлетворения отсутствуют.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту отбывания наказания по приговору суда, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Представители ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, заключение прокурора Дубровинской Ю.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с 18 апреля 2017 г., был распределен в отряд строгих условий отбывания наказания (ОСУОН) № 3.

В связи с проведением капитального ремонта помещения (общежития) ОСУОН № 3 с июня 2017 г. он содержался в помещении карантина.

Согласно ст.10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (ч.1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч.2).

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством (ч.1); никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч.2).

Эти положения корреспондируют предписаниям ст.1 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, а также ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о том, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу приведенных положений каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст.1069 того же Кодекса вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ст.ст.151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, размер которой определяется в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не зависит от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.2 постановления от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких - либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

По смыслу приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, такие обстоятельства, как неправомерное, т.е. противоречащее нормам объективного права, действие или бездействие причинителя вреда, наличие причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и вредом, вина причинителя вреда, т.е. его психическое отношение к своему противоправному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности, подлежат обязательному установлению при рассмотрении и разрешении судом споров о возмещении вреда, а отсутствие (недоказанность) указанных обстоятельств исключает удовлетворение судом требования о возмещении вреда.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указывает на то, что в период его отбывания наказания в этом исправительном учреждении нарушаются требования, касающиеся соблюдения нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, обеспечения спецконтингента санитарным оборудованием, передвижения осужденных, условия его содержания в исправительном учреждении являются бесчеловечными и унижающими его достоинство, в результате чего ему причинен моральный вред - физические и нравственные страдания.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно ст.99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Как усматривается из представленных материалов, жилая площадь помещения карантина составляет 87,9 м2, количество осужденных в отряде в период пребывания в нем ФИО1 составляло от 9 до 16 человек.

Санитарное оборудование карантинного помещения включает 2 унитаза и 2 умывальника (из расчета 1 штука на 15 осужденных), приватность санузлов имеется.

Естественная вентиляция в помещении осуществляется через окно, форточки, вентиляционные каналы.

Дневное помещение в карантинном помещении имеет окно размером: высота 1,6 м, ширина - 1,35 м, что позволяет обеспечивать доступ свежего воздуха и дневного света.

Санитарное состояние и техническое состояние карантинного помещения удовлетворительное, следов сырости и плесени нет.

Вещи осужденных стираются и гладятся в банно - прачечном комбинате.

Приказом и.о. начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО2 от 30 января 2017 г. № 31-ахв утвержден распорядок дня осужденных.

В строгих условиях осужденные ограничены в праве передвижения (в отличие от обычных условий).

Распорядком дня определено время прогулки осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания. На время прогулки запираемое помещение отряда строгих условий отбывания наказания открывается, и осужденные имеют право свободно выйти на свежий воздух в пределах локального участка строгих условий отбывания наказания.

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 г. № 378-О, ст.55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это, в частности, обусловливает применение к совершившим преступления лицам уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, особенность исполнения которых связана с тем, что осужденные ограничиваются в своих правах и свободах и на них возлагаются определенные обязанности.

Применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказания, как лишение свободы, рассчитано на изменение привычного уклада его жизни, отношений с окружающими и предполагает определенное морально - психологическое воздействие, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Устанавливая в законе меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, дифференцируемых в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также порядок исполнения наказания, федеральный законодатель в отношении осужденных определяет изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе специальным режимом мест лишения свободы.

Из представленных суду документов не усматривается наличие у ФИО1 заболеваний, вызванных недостатками условий содержания в исправительном учреждении, упомянутыми в его исковом заявлении.

Предъявляя рассматриваемый иск, ФИО1 не приводит закон, иной нормативный правовой акт, нарушенный исправительным учреждением, не указывает, какие его права и законные интересы и каким образом оказались нарушенными, не представляет отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства таких нарушений.

Суд считает, что в рассматриваемом случае отсутствует вся совокупность приведенных в постановлениях Европейского Суда обстоятельств, имеющих актуальное значение для применения положений Конвенции, которые позволили бы признать нарушение прав истца; не доказано влияние перечисленных истцом недостатков на его здоровье и психическое состояние.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тульской области, УФСИН России по Тульской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий