Решение № 2А-1706/2018 2А-1706/2018~М-1801/2018 М-1801/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1706/2018

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

03 октября 2018 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.

с участием прокурора Бутыльского Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-З УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2, осужденный 06.08.2015 года Агинским районным судом по ст.158 ч.3 УК РФ на 6 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Раннее судим:

1) 15.11.2011г. - мировым судьей Агинского района Забайкальского края по ст. 119 ч.1; 116 ч.2 УК РФ;

2) 12.05.2012 <данные изъяты> по ст.134 ч.1 УК РФ к 3 годам лишению свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-З 04.08.2016г. года примкнул к отрицательно-настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. В школе не обучается. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий переписки. По характеру - общительный эмоциональный, подвержен влиянию других осужденных. В общении с представителями администрации может, допустит грубость. Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в содеянном преступлении признает, с приговором суда согласен. Семейное положение - <данные изъяты>. Имеет исполнительный лист. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Правила пожарной безопасности соблюдает.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на максимальный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося мест жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 час утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ил пребывания лица для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-3 в отношении него требований об установлении административного надзора немотивированно возражал, пояснил, что после освобождения намерен убыть по прежнему месту.

Участвующий в деле прокурор Бутыльский Р.А., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, в целом отрицательной характеристики самого осужденного в местах лишения свободы ФИО2 и его нестабильного поведения, полагал заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении на максимальный срок административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором от 12.05.2012г. <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134, ч.1 ст.134, ч.1 ст.134, ч.1 ст.134, ч.1 с.134, ч.1 ст.134 УК РФ, за которые ему по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок три года (л.д.__).

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в два года, в течение которого осужденный обязан доказать свое исправление (л.д.__).

Приговором Агинского районного суда Забайкальского края от 05.08.2015г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п. «а, б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которые по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с 21.07.2013г. Кроме того, отменено условное суждение по приговору <данные изъяты> от 12.05.2012г. (л.д.__).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 15.07.2016г. указанный приговор Агинского районного суда изменен – окончательно, по совокупности приговоров, в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.__).

Совершённые ФИО2 преступления (п.«а, б, в» ч.3 ст.158 УК РФ) в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 28.06.2018г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2, кроме прочего, осужден также и за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетней по ст.ст.134 ч.1 УК РФ.

Совершённые ФИО2 преступления, предусмотренные ст.134 ч.1 Уголовного кодекса РФ, были совершены в отношении несовершеннолетней и направлены против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно положений ст.86 УК РФ судимость за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ст.134 ч.1 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Согласно материалов дела срок наказания ФИО3 истекает 20 июля 2019 года (л.д.__).

Согласно ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, отбывая отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужден-ный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии в ФКУ ИК-3 04.08.2016г. года примкнул к отрицательно-настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. В школе не обучается. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий переписки. По характеру - общительный эмоциональный, подвержен влиянию других осужденных. В общении с представителями администрации может, допустит грубость. Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в содеянном преступлении признает, с приговором суда согласен. Семейное положение - <данные изъяты>. Имеет исполнительный лист. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Правила пожарной безопасности соблюдает.

Вывод администрации исправительного учреждения: за период отбывания наказания данный осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал (л.д.__).

Согласно представленной справки о поощрениях и взысканиях, ФИО2 поощрений не имеет, при этом 16 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различных нарушений правил установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Принимая во внимание стабильное отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением срока административного надзора на 3 года и административных ограничений, о которых просил в своём заявлении начальник ФКУ ИК-3.

Явку дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом такое административное ограничение, как запрет пребывания вне места жительства поднадзорного лица в ночное время следует дополнить указанием «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, с обязательным документальным подтверждением факта работы», поскольку в дальнейшем ФИО2 может трудоустроиться и работа мжет носить ненормированный характер.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком на 3 (три) года - до 20 июля 2022 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного постоянным местом жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2018 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна