Решение № 2А-654/2020 2А-654/2020~М-511/2020 М-511/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-654/2020

Дело № 2а-654/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 14 мая 2020 года

Ленинский районный суд г.Кемерово в составе:

судьи Голевой Н.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № **, при наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Ответчик с **.**,** состоит на учете в ГБУЗ КО «... клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Поэтому действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязав ответчика сдать водительское удостоверение № **, выданное **.**,** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по ....

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не известил, явка не признана судом обязательной.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст.24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.23.1 указанного ФЗ перечнь медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10-F19, к которым, в частности, относится заболевание: «Синдром зависимости от алкоголя» (F10.2).

Кроме того, согласно перечню психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № **, снятие с диспансерного учета производится, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении).

Судом установлено, что ответчику **.**,** выдано водительское удостоверение № **, категория: В, С, D, сроком действия до **.**,**.

Согласно справок ГБУЗ КО «... клинический наркологический диспансер» он состоит на учете с **.**,** с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя».

Доказательств, подтверждающих, что от снят с учета, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.

Таким образом, в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. 179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1 **.**,** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 **.**,**.р. сдать водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное **.**,** Управлением ГИБДД ГУ МВД России по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020