Решение № 2-120/2019 2-120/2019(2-897/2018;)~М-835/2018 2-897/2018 М-835/2018 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-120/2019

УИД: 32RS0031-01-2018-001126-33

дело №2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Нюфтиковой М.С.,

с участием представителя администрации Трубчевского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО2 о понуждении произвести отчуждение земельного участка, принадлежащего на праве собственности лицу без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трубчевского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в силу судебного решения произвести отчуждение 1/6 доли земельного участка, площадью 2600 кв.м., из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером 32:26:0370101:67 по адресу: брянская область <адрес> принадлежащего ответчику на праве собственности. Требования обоснованы тем, что ответчик является гражданкой Республики Беларусь и в соответствии с действующим законодательством не имеет права владеть земельным участком расположенном в приграничной территории, к торой относится Трубчевский муниципальный район Брянской области.

В судебном заседании представитель администрации Трубчевского муниципального района по доверенности ФИО1 требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена судом по последнему известному суду месту жительства в Р. Беларусь.

Представитель межмуниципального отдела по Трубчевскому и Суземскому муниципальным районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

На основании ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу п.1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

На основании п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, согласно пункта 200 муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Так согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 является собственником 1/6 доли в праве долевой собственности на земельный участок площадью 2600 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 32:26:0370101:67, по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно информации предоставленной МО МВД России «Трубчевский» гражданкой РФ не является, на территории <адрес> не зарегистрирована. По сведениям Росреестра является гражданской Р.Беларусь.

Администрация Трубчевского муниципального района письмом от ДД.ММ.ГГГГг. предпринимала попытки уведомить ответчика о необходимости добровольно произвести отчуждение принадлежащей ей доли земельного участка по месту нахождения имущества, однако до настоящего момента участок остается в собственности ФИО2

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. по ходатайству Трубчевского районного суда <адрес> судом <адрес> Р. Беларусь исполнено отдельное поручение, с проведением открытого судебного заседания, по результатам которого была допрошена ответчик ФИО5, которая подтвердила наличие у нее на праве собственности 1/6 доли земельного участка расположенного в д. <адрес>, исковые требования признала в полном объеме, при этом не возражала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение доказательства тому, что ответчик является гражданской Р. Беларусь, владеет на праве общей долевой собственности 1/6 долей земельного участка в д. <адрес>, который относится к приграничной территории, в связи с чем, требование администрации о понуждении ответчика произвести отчуждение принадлежащей ей 1/6 доли земельного участка обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, срок который представитель администрации просит установить для исполнения решения, суд находить не достаточным, и считает возможным возложить на ответчика обязанность в течение одного года с момента вступления решения в законную силу произвести отчуждение земельного участка.

При этом на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Трубчевского муниципального района Брянской области к ФИО2 о понуждении произвести отчуждение доли земельного участка, принадлежащего на праве собственности гражданину иностранного государства удовлетворить.

Обязать гражданку Республики Беларусь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести отчуждение 1/6 доли в праве долевой собственности на земельный участок, площадью 2600 кв.м., из категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено 15.08.2019 г.