Решение № 2А-1699/2024 2А-1699/2024~М-1439/2024 М-1439/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1699/2024

04RS0021-01-2024-003310-45

Дело №2а-1699/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Токтохоевой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

при участии представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика судебного пристава-исполнителя М.С.СА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ к Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия,Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ обратилось в суд с иском к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №

В обоснование указано, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 24 августа 2023 года, вступившим в законную силу 29.11.2023 года, на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» возложена обязанность принять решение о предоставлении ФИО4 земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 07.02.2024 года судебным приставом-исполнителем в отношении МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» возбуждено исполнительное производство № . 24.04.2024 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. Решение суда не может быть исполнено, поскольку согласно части 1 статьи 1.2 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частями 2, 5, 5.1, 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона, должны быть пригодными для эксплуатации (отсутствие оврагов) и обеспечены инфраструктурой (вода, электричество, дороги). Администрацией г.Улан-Удэ приняты меры для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. В рамках реализации полномочий по предоставлению земельных участков и с целью скорейшего обеспечения граждан земельными участками в адрес Главы РБ направлено письмо от 12.12.2023 года с просьбой рассмотреть вопрос о компенсационных выплатах многодетным семьям взамен предоставления земельных участков. Вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлеченоУправление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, ненадлежащий ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 заменен на надлежащего – судебного пристава-исполнителя ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО1 просила заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицоПетров О.С. в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 07.02.2024 года на основании исполнительного листа № выданного районным судом г. Улан-Удэ, об обязании МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» принять решение о предоставлении ФИО4 земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возбуждено исполнительное производство №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, постановление получено должником.

Копия постановления получена должником 08.02.2024 года.

24.04.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Улан-Удэ в размере 50тыс. руб. в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимисявне его контроля, при соблюдении им той степенизаботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решение суда не может быть исполнено, в связи с принятием мер по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

Как следует из решения районного суда г.Улан-Удэ от 24 августа 2023 года, судом установлено незаконное бездействие Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, в связи с не предоставлением земельного участка семье ФИО4, состоящего на учете на получение земельного участка в собственность бесплатно по категории «граждане имеющие трех и более детей» с 23.04.2015 года.

Согласно части 1 статьи 1.2 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частями 2, 5, 5.1, 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона, должны быть пригодными для эксплуатации (отсутствие оврагов) и обеспечены инфраструктурой (вода, электричество, дороги).

В силу положений норм вышеуказанного законодательства предоставление земельных участок в собственность граждан бесплатно возможно при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Таким образом, ФИО4 относится к категории лиц, которым земельные участки предоставляются при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой.

Как следует из материалов дела, земельные участка, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой, не сформированы.

Из материалов дела следует, что из республиканского бюджета бюджету муниципального образования ГО «Город Улан-Удэ на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственностью предоставлялись субсидии, о чем заключены соглашения в 2022, 2023, 2024 годах, заключен муниципальный контракт на строительство сетей электроснабжения.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 24.04.2024 года по исполнительному производству

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2024 года.

Судья: А.А. Токтохоева