Постановление № 5-139/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении лица без гражданства ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделе по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД РФ «Красноярское» по адресу: <адрес> в окне № 2 на приеме по вопросу постановки на миграционный учет иностранных граждан выявлено лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Грузии, который нарушил режим проживания на территории РФ.

При проверке документов было установлено, что ФИО1, нарушил режим проживания на территории РФ, не подал по истечении года (сроком до ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ.) со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в территориальный орган федерального орган исполнительно власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В ходе проверок по учетам ИБД Регион установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ решением заместителя начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 в судебном заседании подтвердила указанные обстоятельства о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, не отрицал изложенные обстоятельства совершения правонарушения. Пояснил, что в РФ проживает с 90-ых годов, имеет семью. Проживает в гражданском браке с гражданской РФ, от которой имеет двоих несовершеннолетних детей.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ решением заместителя начальника ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 не подал своевременно ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Действия ФИО1 подпадают под состав ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание вины, раскаяние, наличие вида на жительство, наличие семьи на территории Российской Федерации: гражданской жены являющейся гражданкой РФ, от которой у ФИО1 имеются двое несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, с учетом необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушении правил режима пребывания, а также руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Грузия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001,р/с № <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд в течение 10 (десяти) суток с момента вынесения.

Судья Т.В. Зементова