Решение № 2А-131/2019 2А-131/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-131/2019

№ 2а-131/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидов М.В.,

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Лазарчук М.М.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Заявление мотивировано тем, что 09.09.2011 ФИО2 был осужден Усть-Донецким районным судом Ростовской области за преступления, предусмотренные ч.2 ст.112, п.«б» ч.2 ст.228.1 (по 2 эпизодам) УК РФ к 6 годам лишения свободы с последующим ограничением свободы сроком на 2 года с содержанием в ИК строгого режима. 10.03.2016 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания. После освобождения не исправился, 13.10.2016 года был вновь привлечен к уголовной ответственности, осужден по ч.1 ст.314 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 7 месяцев. На профилактический учет ОМВД России по Константиновскому району в категории – ранее судимый, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора был поставлен 19.10.2018 года. Вместе с тем ФИО2 был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, против порядка управления привлекался 2 раза по ст. 19.13 КоАП РФ. Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, штрафы не выплачивает. Судимость погашается 10.03.2024 года. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно запретить выезд за пределы Константиновского района, на территории которого он проживает; обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Константиновскому району ФИО1 явилась, поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не согласился с видом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Константиновского района.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Лазарчук М. М., полагавшей, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 09.09.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 (эпизод от 04.03.2011 года), ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 (эпизод от 11.03.2011 года) УК РФ и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с последующим ограничением свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5. ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно представленным материалам следует, что в период времени с сентября по декабрь 2018 года ФИО2 было совершено три административных правонарушения, а именно: постановлением 001296/1443 от по делу об административном правонарушении от 31.10.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. А. от 19.09.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. В., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района от 11.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Константиновскому району Х. Д. Ю. следует, что ФИО2 со слов соседей характеризуется отрицательно, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявление Начальника ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность и полагает установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запретить ФИО2 выезд за пределы Константиновского района; обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов