Решение № 2-1069/2019 2-1069/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1069/2019

Дело № 2-1069/19


Р Е Ш Е Н И Е

(В окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителей ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ДНТ «Роса» <адрес> о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ДНТ «Роса» <адрес> о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968.

Требования обоснованы тем, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому, распоряжением Совета М. Д. №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им. О. <адрес> для распределения предприятиям города.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов Д. № от ДД.ММ.ГГГГ выделен заводу «Дагдизель» <адрес> земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

ФИО3, являясь работником завода «Дагдизель», принят в члены с/т «Труд» <адрес> и ему выделен садовый участок № «а» с/т «Труд».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» ФИО3 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок № «а» по Линии 11 СНТ «Труд» <адрес>.

С выездом на земельный участок ФИО3 кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка № «а» по Линии 11 СНТ «Труд», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7968.

При подаче ФИО3 документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № «а» по Линии 11 СНТ «Труд», площадью 500 кв. м, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7968, образовавшегося из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Каких-либо доказательств, подтверждающих то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд» и ФИО3 спорный земельный участок входил в границы территории <адрес>, а не Каспийска, нет.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены и на указанных землях было организовано СНТ «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013г. принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией <адрес> РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

При распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истцу, повторно распределен, что нарушает права и интересы ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968, имеют статус «временные».

Истец просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в суде поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Ответчика ДНТ «Роса» в зал судебного заседания не явился, почтовое уведомление возвращено с отметкой «Отсутствие адресата».

Представитель Администрации городского округа «<адрес>» - третье лицо на стороне Истца, М. А.И. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, так как спорный земельный участок был выделен работникам завода «Дагдизель» для организации садоводческого общества и распределен между работниками этого завода, поэтому Администрацией было принято решение о передаче спорного земельного участка в собственность Истца ФИО3

Третьи лица: Администрация МР «<адрес>» и СНТ «Труд», будучи извещенные надлежащим образом в зал судебного заседания не явились и суд о причинах своей неявки не известили.

Управление Росреестра по РД просили рассмотреть дело без участия их представителя. Решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.Согласно статье 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Как усматривается из протокола № заседания Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов Д. от ДД.ММ.ГГГГ, Заводу «Дагдизель» был выделен земельный участок, площадью 25 га, с учетом для 49 отдела завода 1,2 га в районе зверохозяйства для организации садоводческого товарищества.

С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель», для организации садового товарищества «Труд», заместителем директора завода в Дагестанский институт «Севкавгипрозем» направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разработать проект организации территории с/т «Труд». В 1988 году Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству был подготовлен проект организации территории с/т «Труд» завода «Дагдизель» <адрес>. (л.д.12-13).

Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ Каспийского малого Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков за гражданами <адрес> в пожизненно-наследуемое владение», земельный участки которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепили в пожизненное наследуемое владение. (л.д.14).

ФИО3, являясь работником завода «Дагдизель», принят в члены с/т «Труд» <адрес> и ему выделен садовый участок № «а» с/т «Труд».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» ФИО3 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, что подтверждается садовой книжкой и решением общего собрания о приеме в члены садового общества за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного усматривается, что территория СНТ «Труд», а следовательно и земельный участок № «а» в СНТ «Труд» был освоен с начала 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между администрацией <адрес> и МО «<адрес>».

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный на Линии 11 № «а» в СНТ «Труд» предоставлен в собственность ФИО3.

Согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации городского округа «<адрес>», спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:09:000023 с условным номером земельного участка: СНТ «Труд», Линия 11, уч. 433 «а», №: ЗУ1. (л.д.20).

Земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7968, накладывающийся на земельный участок, принадлежащий ФИО4 находится в границах участка <адрес>, ДНТ «Роса».

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7968 имеет статус «временные», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст. 24 Закона № 221 -ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, таким сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости, поскольку сведения о земельном участке носят временный характер.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Следовательно, данный земельный участок должны были снять с учета после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка допущено нарушение п.2.ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка), согласно которой осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию обладателей.

Таким образом, на момент постановки земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок принадлежал членам СНТ «Труд» и без правового урегулирования указанного вопроса никто не вправе был распоряжаться данным земельным участком.

С учетом изложенного, требования ФИО3 о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968 подлежат удовлетворению, так как наличие этих сведений нарушают права Истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ДНТ «Роса» <адрес> о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968, удовлетворить.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:09:000023:7968, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ДНТ «Роса № ЗУ /1117.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.