Решение № 2-1453/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1453/2019;)~М-1342/2019 М-1342/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1453/2019

Дело № 2-86/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 января 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» и Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» и Департаменту социальной защиты Воронежской области в связи с тем, что она является пенсионером с 2007 года. 02.07.2017г. она обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ей было отказано, поскольку отсутствует удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования», поэтому истец просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и пояснила, что она работала в п.Латная на Семилукском огнеупорном заводе, в 1979 году была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования» за выполнение нормы, но удостоверение потеряла, ее трудовой стаж составляет 39 лет, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку у истца отсутствует удостоверение к награде.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 (ранее Босых), ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что с 1977 года по 1989 год работала на различных должностях на Семилукском огнеупорном заводе. В трудовой книжке в разделе «сведения о поощрениях и награждениях» указано, что она в 1980 году награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». С 1991 года по настоящее время ФИО1 работает проводником пассажирских вагонов в ОАО «РЖД». С 2007 года ФИО1 назначена пенсия по старости (л.д. 6-18).

25.06.2019г. ФИО1 обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании знака «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно ответу КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района» от 02.07.2019г. ФИО1 сообщено, что ей не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку отсутствует удостоверение к знаку (л.д.41, 30-31).

Согласно справке ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» от 18.01.2018г. в документах ЦК профсоюзов, хранящихся в государственном архиве РФ, отсутствуют сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.27).

Согласно архивной справке КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» от 30.05.2019г. в архивном фонде ОАО «Семилукский огнеупорный завод» сведений о награждении граждан знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не имеется (л.д.29).

ОАО «Семилукский огнеупорный завод» в ответе от 06.11.2019г. сообщает, что в документах, хранящихся в архиве завода, сведения о награждении знаком не сохранились (л.д.28).

Истец в подтверждение своих требований представила Список работников Семилукского огнеупорного завода, представляемых к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в котором указано: ФИО3 (ныне ФИО1) – сьемщик – укладчик, борется за звание ударника коммунистического труда, нормы выработки выполняет в среднем на 119,4 % (л.д. 19-25).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10, каждая в отдельности, показали, что они и ФИО1 работали на Семилукском огнеупорном заводе. На основании приказа Министерства черной металлургии по итогам 1979 года ФИО1 и другие, как хорошие работники, были награждены знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в красном уголке им выдавались награда и удостоверение. Протокол о награждении лучших работников составлялся в цехе завода, затем выносилось решение администрации завода и профсоюза о награждении, составлялся список работников.

В представленном истцом Списке работников Семилукского огнеупорного завода указаны ФИО9 и ФИО10, они награждены знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», им выданы удостоверения к знаку, имеют звание «Ветеран труда» (л.д.42-50).

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО5 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7 ФЗ).

В порядке реализации указанного правомочия принят Закон Воронежской области № 69-ОЗ от 07 июля 2006 года «О присвоении звания «Ветеран труда».

В силу ст. 1 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и устанавливается в целях обеспечения оказания мер государственной социальной поддержки ветеранам труда в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пп. 2 п.4 ст.2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте. Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в данном пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.

Звание «Ветеран труда» присваивается указом губернатора Воронежской области. Присвоение звания «Ветеран труда» производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора Воронежской области. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области (ст.3 Закона).

Правительством Воронежской области принято Постановление от 25.04.2014г. №367 «Об утверждении порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения «Ветеран труда» и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области».

Согласно пункту 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2 Положения).

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п.3 Положения).

Из предоставленных истцом удостоверений к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» следует, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требования ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. Факт награждения ФИО1 данным знаком подтверждается трудовой книжкой истца, где имеется соответствующая запись, списком работников Семилукского огнеупорного завода, представляемых к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», в котором указана истец, показаниями свидетелей, оснований которым не доверять у суда не имеется.

Таким образом, истец на момент обращения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» имела необходимый трудовой стаж, была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» за выполнение нормы выработки. Имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания истца ветераном труда. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Семилукского района», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 04.02.2020г.