Решение № 2-2966/2025 2-427/2026 2-427/2026(2-2966/2025;)~М-2646/2025 М-2646/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-2966/2025

Дело № 2-427/2026 №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2026 года г.Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием старшего помощника прокурора г.Батайска Каштановой М.В.,

ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям прокурора города Батайска в интересах Канделаки <данные изъяты> к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, выделении субсидии на приобретение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Батайска, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска (далее – УЖКХ г.Батайска) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, выделении субсидии на приобретение, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование исковых требований указано, что в связи с обращением ФИО1 прокуратурой г.Батайска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением ФИО1 в связи с наличием у ее сына ФИО4 заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с сыном ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем прокуратурой г.Батайска в адрес главы администрации города внесено представление об устранении нарушений. Из ответа на представление следует, что УЖКХ г.Батайска предпринимаются меры к устранению нарушений. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор г.Батайска, действуя с интересах ФИО1 просит обязать Администрацию г.Батайска предоставить вне очереди ФИО1 отдельное благоустроеннеое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Батайск» Ростовской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», утвержденной Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела заявлены дополнительные требования о понуждении ответчиков предоставить ей отдельное благоустроенное жилое помещение в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу на состав семьи из трех человек из расчета 18 кв.м. на человека, а в случае отсутствия подходящего жилья – выделить денежные средства на приобретение жилья по рыночной стоимости; взыскать с Администрации г.Батайска компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, судебные расходы.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Батайска Каштанова М.В, настаивала на удовлетворении исковых требований в редакции искового заявления прокурора г.Батайска, полагала нецелесообразным установления срока исполнения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Также указала, что обеспечение ребенка-ивалида жилым помещением необходимо осуществить именно путем предоставления такого жилого помещения, а не заменой выплаты его стоимости, поскольку такая замена не гарантирует обеспечение ребенка надлежащим жилым помещением. Также указала, что на учет ФИО1 поставлена в составе семьи из двух человек, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения в том числе на совершеннолетнего сына ФИО1 не имеется. Требование о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов не подлежит удовлетворению ввиду недоказанности.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в изложенной ею редакции, указывая в обоснование, что у нее имеется 19-летний сын, на которого также должна быть рассчитана площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению. Также указала, что в связи с длительным непредоставлением ей жилого помещения из-за бездействия ответчиков она испытывает неудобства, вынуждена тратить время на посещение суда.

Представитель Администрации г.Батайска по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, из которого следует, что полномочия в отношении объектов жилищного фонда переданы УЖКХ г.Батайска, в связи с чем Администрация не может являться надлежащим ответчиком по иску.

Представитель УЖКХ г. Батайска по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, из которого следует, что в реестре учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда вне очереди, ФИО1 состоит под номером четыре. При этом под номерами 1 и 2 в реестре состоят граждане, чье жилое помещение признано непригодным для проживания, а под номером 3 состоит гражданин, который нуждается в жилом помещении по тем же основаниям, что и у ФИО1 Предоставление жилого помещения вне очереди стоящих перед ФИО1 повлечет нарушение жилищных прав граждан, вставших на учет ранее ФИО1 Просит учесть, что с момента постановки ФИО1 на учет по состоянию на дату разбирательства очередь продвинулась на три семьи. Также указывает, что ФИО1 предлагался вариант предоставления жилого помещения меньшей площади, нежели предусмотрено нормой, ФИО1 от данного предложения отказалась.

На дополнительные требования ФИО1 представлен письменный отзыв, из которого следует, что требование о предоставлении жилого помещения площадью не менее 54 кв.м. не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 поставлена на учет в составе семьи из двух человек, необходимая площадь составляет не менее 44 кв.м. В части требования о выделении денежных средств указано, что истец неверно трактует закон, выделение денежных средств не полагается ФИО1 как ставшей на учет после ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истцом не доказано нарушение ее личных неимущественных прав.

Заслушав старшего помощника прокурора г.Батайска Каштанову М.В., истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Такой перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан ребенком-инвалидом.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на внеочередное получение жилого помещения.

Истец ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УЖКХ г.Батайска с заявлением о принятии на учет в связи с отсутствием жилья и наличием у ребенка заболевания.

Согласно заявлению ФИО1 просила поставить ее на учет в составе семьи из одного человека, указав о наличии у нее ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> ФИО1 составом семьи 2 человека, а именно: ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди в связи с наличием у ФИО4 заболевания <данные изъяты>, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1, представители ответчиков пояснили, что такое удовлетворение исковых требований нарушит права других семей, состоящих в очереди на предоставление жилых помещений вне очереди.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Истец относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, состоит на жилищном учете по установленному Жилищным кодексом РФ основанию, в связи с чем она подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда вне очереди. При этом возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о понуждении ответчиков предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Батайск» Ростовской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», утвержденной Решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что ФИО1 принята на учет в составе семьи из двух человек.

Как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования; федеральный законодатель - исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, - должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (постановления от 16 декабря 1997 года № 20-П и от 8 июня 2010 года № 13-П; определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 9 февраля 2017 года № 215-О).

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях от 1 июля 2014 года № 20-П и от 27 июня 2017 года №-П, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.

в силу конституционных требований недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, а также принципов равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, на необходимость соблюдения которых неоднократно обращал внимание законодателя Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 29 января 2004 года № 2-П, от 5 апреля 2007 года № 5-П, от 23 апреля 2012 года № 10-П, от 30 января 2013 года № 3-П и др.), - должны быть реальными, т.е. выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества. С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Таким образом, поскольку ФИО1 принята на учет в составе семьи из двух человек, в настоящее время у Администрации г.Батайска и УЖКХ г.Батайска не имеется обязанности по обеспечению старшего сына истца, достигшего совершеннолетия, жилым помещением по договору социального найма.

В связи изложенным норма площади жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1, составляет не менее 44 кв.м.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также Положение, согласно которому Положение определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации путем предоставления мер социальной поддержки по приобретению жилья в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Областным законом от 20.09.2010 № 481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

В соответствии с п.2 указанного Положения оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидии.

В силу п. 3.3 Положения получателями субсидии являются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку ФИО1 принята на учет ДД.ММ.ГГГГ, на нее не распространяются указанные положения, в связи с чем выплата субсидии взамен предоставления жилого помещения по договору социального найма не предусмотрена.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. 12. указанного Постановления обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего иска судом не установлено факта осуществления в отношении ФИО1 со стороны ответчиков неправомерных действий или бездействия, не установлена вина ответчиков в причинении истцу моральных страданий, а со стороны истца ФИО1 не доказаны ни сами страдания (физические и нравственные), ни причинная связь страданий, на которые ссылается истец.

Также суду не представлено доказательств несения ФИО1 расходов, связанных с подачей и рассмотрением настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Батайска в интересах Канделаки <данные изъяты> к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди удовлетворить.

Обязать Администрацию города Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска предоставить вне очереди Канделаки <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования «Город Батайск» Ростовской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Батайск», утвержденной Решением Батайской городской Думы от 8 декабря 2005 года № 16 в редакции от 27 декабря 2016 года № 164.

Исковые требования Канделаки <данные изъяты> к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Батайска о выделении субсидии на приобретение жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2026 г.