Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-227/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Веневском районе Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что решением Веневского районного суда Тульской области от 8 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 12 мая 2015 года, установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, трудовой книжки, заполненной 31 августа 1962 года в <данные изъяты>, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для обращения в суд послужило то, что согласно паспорту <адрес>, он является гражданином <адрес>.

Согласно письму Государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения № от 10 февраля 2015 года с приложенным пенсионным делом и справкой аттестатом выплаты пенсии в <адрес>, с 14 ноября 1995 года ему была назначена пенсия по возрасту, с 1 января 1999 года данная пенсия была продлена пожизненно, с 1 февраля 2015 года данная пенсия прекращена. Согласно виду на жительство иностранного гражданина №, выданному 10 октября 2014 года и действительному до 10 октября 2019 года, он зарегистрирован по месту жительства в РФ по адресу: <адрес>, с 7 ноября 2014 года.

7 ноября 2014 года им было получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, что дает право на обращение за оформлением пенсии в соответствии с законодательством РФ по месту его жительства, то есть в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области.

12 марта 2015 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области, однако ему было отказано в принятии документов, так как в его паспорте и других документах его фамилия указана как Албердян, а в трудовой книжке его фамилия указана иначе, а именно как Альбертян.

По вступлению в законную силу решения Веневского районного суда Тульской области от 8 апреля 2015 года, ФИО1 была назначена и выплачивалась пенсия.

17 февраля 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области с заявлением о перерасчете пенсии, при этом предоставив перевод на русский язык печатей, заверивших поступивший в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области документ, а именно архивную справку о заработной плате №, выданную Национальным архивом Грузии 29 августа 2016 года за период работы с августа 1962 года по август 1975 года на имя ФИО3.

20 февраля 2017 года Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области принято решение №, согласно которому, архивную справку о заработной плате № от 29 августа 2016 года к зачету для конвертации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 не принимать, отказать ФИО1 в перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 17 февраля 2017 года.

Как следует из архивной справки № от 29 августа 2016 года, по документам <данные изъяты>, хранящихся в <данные изъяты>, подтверждается, что ФИО3 с 1 сентября 1962 года принят на работу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ № от 27 декабря 1962 года), с 20 августа 1975 года ФИО3 – <данные изъяты> освобожден от работы (приказ № от 21 августа 1975 года). За период работы данный гражданин получал заработную плату в рублях. В указанной справке имеются сведения о заработной плате в рублях помесячно с августа 1962 года по август 1975 года.

В трудовой книжке, заполненной 31 августа 1962 года в <данные изъяты>, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи: 31 августа 1962 года принят на работу <данные изъяты>; 20 августа 1975 года – освободить <данные изъяты>, согласно личному заявлению.

Принимая во внимание, что решением Веневского районного суда Тульской области от 8 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 12 мая 2015 года, установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, трудовой книжки, заполненной 31 августа 1962 года в <данные изъяты>, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, а сведения в указанной трудовой книжке совпадают со сведениями о работе, указанными в справке № от 29 августа 2016 года, следует полагать, что в указанной справке приведены сведения о заработной плате именно ФИО1.

Он не имеет возможности, кроме как в судебном порядке, подтвердить факт получения им заработной платы, в размере, указанном в справке №.

Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области произвести перерасчет пенсии на основании архивной справки о заработной плате № от 29 августа 2016 года с 17 февраля 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 18 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Согласно п. 15 Приказа Министерства труда и соцзащиты РФ от 28 ноября 2016 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях».

Из п. 61 Приказа, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в РФ, период постоянного проживания на территории РФ, лица без гражданства, является вид на жительство лица без гражданства, выданный территориальными органами Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства – вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства. 1 февраля 2017 года по запросу Управления поступила архивная справка о заработной плате, выданная Национальным архивом Грузии на имя ФИО3. Истец представил перевод на русский язык печатей и обратился с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ. Управление отказало в перерасчете, поскольку имеются разночтения в фамилии заявителя Албердяна и фамилии, указанной в справке Альбертян. Документ, подтверждающий принадлежность данной справки заявителю не представлен. Довод истца об установленном в судебном порядке трудовой книжки по аналогичному разночтению считает несостоятельным, поскольку при установлении факта принадлежности трудовой книжки истец ссылается на ошибочное написание фамилии при заполнении. Однако при поступлении справки усматривается, что фактически трудовую деятельность осуществлял Альбертян и трудовая книжка была выдана Альбертяну обосновано.

Выслушав доводы истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Решением Веневского районного суда от 8 апреля 2015 года, вступившим в законную силу 12 мая 2015 года, заявленные требования ФИО3 удовлетворены, установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, трудовой книжки, заполненной 31 августа 1962 года в <данные изъяты>, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

12 марта 2015 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области, однако ему было отказано в принятии документов, так как в его паспорте и других документа его фамилия указана как Албердян, а в трудовой книжке его фамилия указана иначе, а именно как Альбертян.

По вступлению в законную силу решения Веневского районного суда Тульской области от 8 апреля 2015 года, ФИО1 была назначена и выплачивается пенсия.

17 февраля 2017 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области с заявлением о перерасчете пенсии, при этом предоставив перевод на русский язык печатей, заверивших поступивший в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области документ, а именно архивную справку о заработной плате №, выданную Национальным архивом Грузии 29 августа 2016 года за период работы с августа 1962 года по август 1975 года на имя ФИО3.

Согласно архивной справке № от 29 августа 2016 года, по документам <данные изъяты>, подтверждается, что ФИО3 с 1 сентября 1962 года принят на работу в качестве <данные изъяты> (приказ № от 27 декабря 1962 года), с 20 августа 1975 года ФИО3 – <данные изъяты> освобожден от работы (приказ № от 21 августа 1975 года). За период работы данный гражданин получал заработную плату в рублях. В указанной справке имеются сведения о заработной плате в рублях помесячно с августа 1962 года по август 1975 года.

Из выписки протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений, и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц № от 20 февраля 2017 года следует, что комиссией принято решение о непринятии к зачету архивной справки о заработной плате № от 29 августа 2016 года для конвертации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный вывод комиссия сделала ввиду того, что имеется разночтение в написании фамилии в архивной справке о заработной плате №, выданной <данные изъяты> 29 августа 2016 года и в документе, удостоверяющем личность пенсионера.

Согласно трудовой книжке, заполненной 31 августа 1962 года на имя ФИО3, он 31 августа 1962 года был принят на должность <данные изъяты>, основанием к внесению записи являлся приказ № от 27 декабря 1962 года; 20 августа 1975 года ФИО3 – <данные изъяты> освобожден от работы (приказ № от 21 августа 1975 года).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях », «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Как следует из п. п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Подать заявление о перерасчете нужно в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела пенсионера (п. 49 Правил).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность ФИО3 в <данные изъяты> в период с 31 августа 1962 года по 20 августа 1975 года нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Веневском районе Тульской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 на основании архивной справки о заработной плате № от 29 августа 2016 года, с 17 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий