Решение № 2-366/2018 2-366/2018 (2-3717/2017;) ~ М-4086/2017 2-3717/2017 М-4086/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-366/2018

КОПИЯ

2-366/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечнёвой Д.Н.,

с участием представителя третьего лица – ГК «Весна» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности ФИО2 на гаражный бокс № ..., общей площадью 46,5 кв.м., ФИО3 на гаражный бокс № ... общей площадью 43,8 кв.м., ФИО4 на гаражный бокс № ... общей площадью 44,2 кв.м., ФИО5 на гаражный бокс № ... общей площадью 44,6 кв.м., расположенные в строении № ... (кадастровый номер ...) по адресу: ....

В обоснование требований указано, что гаражные боксы истцов расположены в пределах земельного участка (кадастровый номер ...), предоставленного ГК «Весна» для обслуживания гаражей в бессрочное (постоянное) пользование, расположенного по адресу: .... На основании разрешения на производство работ от 10.08.1994 было осуществлено строительство здания боксового типа с привлечением денежных средств (паевых взносов) истца. Паевой взнос за строение каждым из истцов внесен в полном размере, что подтверждается справками, выданными председателем ГК «Весна». Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истцы просят признать за ними право собственности на самовольно возведенные нежилые строения.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, о причине неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель третьего лица – ГК «Весна» в судебном заседании пояснил, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку истцы являются членами кооператива, полностью выплатили паевой взнос, самостоятельно кооператив с таким иском обращаться не будет. Пояснила, что все доводы ответчика опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.

МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска представителя в суд не направил, ранее представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования не признает, так как истцом не доказан факт нахождения гаражного бокса в границах земельного участка по адресу: ..., не представлено доказательств того, что правовой режим территориальной зоны расположения реконструированного объекта допускает осуществление реконструкции. Кроме того, строительство объекта капитального строительства возможно на основании выданного органом местного самоуправления разрешения на строительство. Истец же до строительства спорного объекта за получением этого разрешения никогда не обращался, подача заявления истцом после завершения строительства носит формальный характер. Считает, что представленная справка ГСК «Весна» о членстве истца в кооперативе не является доказательством, так как не представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО7 как председателя кооператива на выдачу соответствующих документов от имени ГСК. Кроме того указывает, что гаражный бокс должен быть поставлен на кадастровый учет, так как в данном случае признать право собственности можно только на самостоятельный объект права. Кроме того, представитель истца обращает внимание суда на тот факт, что в государственном акте № ... адрес кооператива указан как: .... При этом в государственном акте не указан адрес земельного участка, нет привязки к местности.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из акта выбора земельного участка под строительство второй очереди индивидуальных гаражей ГСК «Весна» следует, что выделенный земельный участок площадью 1,58 га находится на землях Томского района.

Постановлением главы администрации Томского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Весна» согласовано место расположение земельного участка для строительства индивидуальных гаражей на землях строительного объединения «...», ориентировочной площадью 1,58 га.

Постановлением главы администрации Томского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Весна» передан в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей из состава земель строительного объединения «...» площадью 1,58га.

Постановлением главы администрации Томского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Весна» выдан государственный акт, удостоверяющего право постоянного пользования землей площадью 1,58 га.

Согласно государственному акту № ... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Гаражно-строительному кооперативу «Весна» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ... ГСК «Весна» предоставлено 1,58 га земли.

Таким образом, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен Гаражно-строительному кооперативу «Весна» с разрешения органа местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно выписке из Единого адресного реестра г. Томска № ... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: ... (ранее сложившийся адрес: ...).

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Весна» получено разрешение на производство работ на основании решений Томской администрации об отводе земельного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ, акта на землепользование от ДД.ММ.ГГГГ № ..., выданного Администрацией Томского района № ....

ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизой Томского областного комитета по экологии и природопользованию № ... ГСК «Весна» дано заключение по проектной документации, согласно выводам которого проект согласовывается при условии отведения поверхностных стоков в ливневую канализацию Академгородка, т.к. поверхностные воды на территории гаража будут загрязнены горючесмазочными материалами (бензин, масла и т.д.).

В пункте 2 Устава ГК «Весна» указано, что целями деятельности кооператива являются удовлетворение потребностей членов Кооператива в гаражных помещениях, путем их предоставления в собственность членам Кооператива.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 параграфа 5, п. 2 параграфа 7 Устава член кооператива, полностью внесший паевой взнос, имеет право на получение права собственности на соответствующие гаражные помещения.

Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ председателем ГК «Весна» ФИО7 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами ГК «Весна», паевой взнос за строение (гараж) каждым внесен в полном объеме.

Полномочия председателя ГК «Весна» ФИО7 подтверждены Уставом ГК «Весна», выпиской из ЕГРЮЛ № ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГК «Весна».

Из кадастрового паспорта нежилого строения по адресу: ... (инвентарный номер ...), следует, что объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., имеет общую площадь 179,1 кв.м.

Информация о нахождении нежилого строения по адресу: ... (кадастровый номер ...) в границах земельного участка с кадастровым номером ... также подтверждена выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Согласно выписке из Единого Адресного Реестра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ... нежилому строению, расположенному по адресу ... присвоен кадастровый номер ..., регистрационный номер ..., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее сложившийся адрес: ....

Истцом представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: ... расположено нежилое строение - литер А, предназначенное для стоянки автомобилей, состоящее из 2 этажей, инвентарный номер строения ..., общей площадью 179,1 кв. м. В здании (строении) расположены гаражные боксы: № ... основная площадь 22,5 кв.м, подсобное помещение – 24 кв.м, № ... основная площадь – 21,6 кв.м, подсобное помещение – 22,2 кв.м, № ... основная площадь – 22 кв.м, подсобное помещение – 22,2 кв.м, № ... основная площадь – 22,2 кв.м, подсобное помещение – 22,4 кв.м.

В кадастровом паспорте от 12.01.2009 указано, что земельный участок по адресу: ... имеет разрешенное использование для обслуживания гаражей.

Согласно Градостроительному плану земельного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером ... расположен в границах места допустимого размещения с учетом установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и ограничений по использованию земельного участка. Объект капитального строительства расположен в Зоне делового, общественного и коммерческого назначения О-1, выделенной в том числе для использования автостоянок для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ... ГСК «Весна» отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку представленный пакет документов не соответствует требованиям ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истцы самовольно возвели нежилое строение, так как разрешающих строительство документов получено не было, суду они не представлены. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами ГК «Весна», паевые взносы за строение (гараж) внесены в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, закон связывает право собственности тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу абз. 2 ч. 3 ч. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному ООО НТФ «...» от ДД.ММ.ГГГГ техническое и физическое состояние ограждающих и несущих конструкций нежилого строения № ... работоспособное. Строение № ... (автостоянка) по адресу: ... является объектом завершенного строительства, соответствует функциональному назначению и пригодно для эксплуатации. Отсутствует опасность для жизни и здоровья людей и сохранности автомобилей; строительные конструкции строения № 5 (автостоянки) в работоспособном техническом состоянии; технические решения соответствуют нормативному уровню технического состояния (Свод правил СП 113.13330.2016. «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99), несущая способность конструкций обеспечена; в помещениях гаражных боксов № ..., № ..., № ..., № ... устроена вентиляция (Свод правил 113.13330.2016. «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99), оборудовано электроснабжение, осуществляется нормальная эксплуатация.

Из пояснительной записки ООО НТФ «...» к заключению по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций нежилого строения № ..., расположенного по адресу: ... следует:

- в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 № 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99»: гаражные комплексы – здания или группа зданий, предназначенные для хранения, паркирования, технического обслуживания и других видов услуг, связанных с автосервисом, продажей автомобилей и запасных частей. В составе гаражных комплексов могут устраиваться небольшие автозаправочные станции. Гаражные комплексы могут быть дополнены объектами различного функционального назначения (за исключением учебных, лечебных и детских учреждений). Строение № ... к гаражному комплексу не относится.

В настоящее время требования к гаражам-стоянкам закрытого боксового типа установлены в СП 113.113330.2016 и Региональными нормативами градостроительного проектирования Томской области «Стоянки автомобилей» утвержденными постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ....

Гараж-стоянки закрытого боксового типа, организованные в строении № ... соответствуют СП 113.13330.2016 и Региональным нормативам градостроительного проектирования Томской области «Стоянки автомобилей».

По этажности гаражи-стоянки разделены на две группы: малоэтажные – 2…3 этажа и многоэтажные – 4…9 этажей.

П. 5.1.18.СП 113.13330.2016 допускается строительство многоэтажных гараж-стоянок высотой не более 9 этажей (ярусов). В соответствие с п. 5.1.8, 5.1.9 допускается предусматривать служебные помещения для обслуживающего персонала, помещения производственного, складского и технического назначения (включая сети инженерно-технического обеспечения).

Гаражные боксы в строении № ... являются 2-х этажными. На втором этаже гаражных боксов расположены вспомогательные помещения для временного пребывания людей, используемые для хранения инструмента, запасных деталей, узлов к автомобилям, хозяйственного и уборочного инвентаря. Доступ на второй этаж осуществляется через оборудованный люк-лаз. Эстакада, ведущая на второй этаж отсутствует и соответственно доступ автомобилей на второй этаж невозможен.

ООО «...» составил экспертное заключение № ... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что нежилые строения №№ б/н, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... (наземные гаражи стоянки для индивидуальных легковых автомобилей) гаражного кооператива «Весна» по адресу: ... соответствуют требованиям государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности, выполненной общероссийской общественной организацией «...» от ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-строительные решения строений № ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... и стр. б/н с инвентарным № ... (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) по , которые являются объектами завершенного строительства и входят в ГК «Весна», не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являясь членами строительного кооператива, полностью внесли паевые взносы, возвели объект капитального строительства, который соответствует санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам. Объект возведен на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «Весна», членами которого истцы являются, в свою очередь кооператив поддерживает иск и также просит признать за истцами право собственности.

Кроме того, факты, свидетельствующие о том, что самовольно возведенная постройка нарушает права и законные интересы других лиц, создают угрозу для жизни и здоровья граждан не установлены.

При изложенных обстоятельствах, с учетом специфики имущественных правоотношений, складывающихся между членами гаражного кооператива и самими кооперативом, фактически состоящего из объединения граждан и организующегося в целях удовлетворения их потребностей, суд считает требования о признания права собственности истцов на гаражные боксы обоснованными.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на гаражный бокс № ..., общей площадью 46,5 кв.м., расположенный в строении № ... (кадастровый номер ...) по адресу: ....

Признать право собственности ФИО3 на гаражный бокс № ..., общей площадью 43,8 кв.м., расположенный в строении № ... (кадастровый номер ...) по адресу: <...>.

Признать право собственности ФИО4 на гаражный бокс № ..., общей площадью 44,2 кв.м., расположенный в строении № ... (кадастровый номер ...) по адресу: ....

Признать право собственности ФИО5 на гаражный бокс № ..., общей площадью 44,6 кв.м., расположенный в строении № ... (кадастровый номер ...) по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Пубикацию разрешаю.

Судья: О.С. Ненашева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...