Решение № 2А-166/2018 2А-166/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-166/2018

Дело № 2а-166/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Сидоренко О.В.,

при секретаре – Маминой О.И.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Нижнедевицкого отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнедевицкий РОСП УФССП России по Воронежской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, и просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по постановлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам от 05.09.2017 года №36280004434 на сумму 7252 рублей 00 копеек, по постановлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам от 15.01.2018 года №36280000043 на сумму 56283 рубля 98 копеек, по постановлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам от 12.02.2018 года №36280000128 на сумму 609 рублей 00 копеек и по постановлению налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам от 20.03.2018 года №36280000253 на сумму 34962 рубля 70 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении ФИО1 возбуждено 25.09.2017 года исполнительное производство №7259/17/36039-ИП по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280004434 от 05.09.2017 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 7252 рубля 00 копеек, возбуждено 23.01.2018 года исполнительное производство №642/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000043 от 15.01.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 56283 рубля 98 копеек, возбуждено 16.02.2018 года исполнительное производство №1857/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000128 от 12.02.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 609 рублей 00 копеек, а также возбуждено 22.02.2018 года исполнительное производство №2843/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000253 от 20.03.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 34962 рублей 70 копеек. Однако до настоящего периода времени сумма долга не уплачена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 8 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не направлял, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

На основании ч. 4 ст. 24 этого же Закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Пунктом 15 части 1 статьи 64 этого же Закона предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебные пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за 1 квартал 2013 года, указано, что, рассматривая вопрос об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве) (пункт 49).

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 возбуждено 25.09.2017 года исполнительное производство №7259/17/36039-ИП по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280004434 от 05.09.2017 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 7252 рубля 00 копеек, возбуждено 23.01.2018 года исполнительное производство №642/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000043 от 15.01.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 56283 рубля 98 копеек, возбуждено 16.02.2018 года исполнительное производство №1857/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000128 от 12.02.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 609 рублей 00 копеек, а также возбуждено 22.02.2018 года исполнительное производство №2843/18/36039 по постановлению МИФНС №8 по Воронежской области №36280000253 от 20.03.2018 года о взыскании налогов и соборов, включая пени на сумму 34962 рублей 70 копеек. Документы о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника. ФИО1 извещен судебным приставом-исполнителем об имеющемся в отношении него исполнительных производствах и о возможности применения к нему временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней. Однако, до настоящего времени задолженность им не погашена. ФИО1 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, государственной пошлины, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 не обращался.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

В связи с тем, что по исполнительным производствам №7259/17/36039-ИП, №642/18/36039-ИП, №1857/18/36039-ИП, №2843/18/36039-ИП, сумма задолженности превышает 10000 рублей, требование налогового органа об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая размер задолженности по уплате налога, суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, то есть ответчику необходимо установить срок временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника до исполнения обязательств по исполнительным документам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Нижнедевицкого отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным документам.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий О.В. Сидоренко