Решение № 2-1126/2026 2-1126/2026~М-636/2026 М-636/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1126/2026

УИД 57RS0026-01-2026-000871-81 дело №2-1126/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тришиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой П.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, обратился в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации.

Орловский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Московско-Окское бассейно-водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы тем, что В рамках проведенной Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки при осуществлении надзора за исполнением водного и земельного законодательства выявлены нарушения при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым № и передачи его в частную собственность.

Установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 с Дата, частично сформирован в границах береговой линии и береговой полосы руслового водного объекта — реки Неполодь.

Согласно сведениям Государственного водного реестра река Неполодь относится к Окскому бассейновому округу, является притоком реки Ока до впадения р. Мокша, имеет длину водотока 53км. Водному объекту присвоен код №

Исходя из учтенной в ГВР протяженности водного объекта, согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ширина общедоступной береговой полосы реки Неполодь составляет 20 метров от границы (береговой линии) водного объекта.

Сведения о границах водного объекта (береговой линии), прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта - реки Неполодь установлены в соответствии с водным законодательством и внесены в ЕГРН.

По поручению прокуратуры специалистами ООО «АПБ» аналитическим методом путем сопоставления границ земельного участка с границами береговой линии, береговой полосы водного объекта - реки Неполодь, сведения о которых внесены в ЕГРН, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой линии и 20-метровой береговой полосы реки Неполодь.

Пересечение границ спорного земельного участка с границами береговой линии водного объекта установлено в 3-х контурах, площадь пересечения границ составляет 5906 м2, 4721 м2, 6609 м2, в координатах, указанных в информации ООО «АПБ».

Пересечение границ спорного земельного участка с границами береговой полосы водного объекта установлено также в 3-х контурах, площадь пересечения границ составляет 13767 м2, 13886 м2, 29527 м2 соответственно в координатах, указанных в информации ООО «АПБ».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 955 042 +/- 12 234 м2, местоположением: <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, состоящий из 18-ти контуров, находится в собственности ответчика ФИО1 с Дата.

Исходя из приведенных данных, площадь земельного участка с кадастровым номером №, в которую не входят территории в границах береговой линии и береговой полосы р. Неполодь, составляет 1 880 626 +/- 12 234 м2.

Согласно материалам реестрового дела, постановка земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет как самостоятельного объекта недвижимости осуществлена Дата путем его выдела из земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от Дата, заключенного со ФИО2, по которому в собственность ФИО1 перешла 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, договора купли- продажи от Дата, заключенного с ФИО3, по которому в собственность ФИО1 перешла 128/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, договора купли-продажи от Дата, заключенного с ФИО4, по которому в собственность ФИО1 перешла 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в настоящее время спорный земельный участок с кадастровым номером № находится фактически в незаконном владении ФИО1, в связи с чем он является надлежащим ответчиком по делу.

По указанным основаниям прокурор просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, имеющего общую площадь 1955042 +/– 12234 м2, расположенного по адресу: <адрес>, занятую береговой линией и береговой полосой водного объекта – реки Неполодь, общей площадью 74 416 м2, в координатах определенных ООО «АПБ»;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего общую площадь 1955042 +/– 12234 м2, расположенного по адресу: <адрес>, занятую береговой линией и береговой полосой водного объекта – реки Неполодь, в координатах, определенных ООО «АПБ»;

внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 1 955 042 +/– 12 234 м2 на 1 880 626 +/– 12 234 м2.

В судебном заседании старший помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора Потапенко М.О. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 не оспаривая факты, изложенные в исковом заявлении, а также представленные прокурором доказательства, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Орловского межрайонного природоохранного прокурора ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. ст. 301, 302 ГК РФ.

В соответствии с пп. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ состав земель в Российской Федерации определяется по целевому назначению, которые подразделяются на категории, в том числе самостоятельные категории составляют земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли водного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ВК РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам (водоемам) в числе прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ч. 3 ст. 5 ВК РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 6, 8 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Из совокупности приведенных норм следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы, и покрытые ими земли.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов, а также в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки при осуществлении надзора за исполнением водного и земельного законодательства со ФИО1 выявлено, что многоконтурный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику, частично сформирован в границах береговой линии, береговой полосе руслового водного объекта – реки Неполодь.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 с Дата.

Согласно сведениям Государственного водного реестра река Неполодь относится к Окскому бассейновому округу, является притоком реки Оки до впадения р. Мокша, имеет длину водотока 53 км. Водному объекту присвоен код №.

Исходя из учтенной в ГВР протяженности водного объекта, согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ширина общедоступной береговой полосы реки Быстрая Сосна составляет 20 метров от границы (береговой линии) водного объекта.

Сведения о границах водного объекта (береговой линии), прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта – реки Быстрая Сосна установлены в соответствии с водным законодательством и внесены в ЕГРН.

По поручению прокуратуры специалистами ООО «АПБ» аналитическим методом путем сопоставления границ земельного участка с границами береговой линии, береговой полосы водного объекта – реки Неполодь, сведения о которых внесены в ЕГРН, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой линии (граница водного объекта) и 20-метровой береговой полосы реки Неполодь.

Наложение с границами береговой линии установлено в 3-х контурах. Площадь наложения составляет 5906 м2, 4721 м2, 6609 м2, в координатах, указанных ООО «АПБ».

Наложение границами береговой полосы установлено также в 3-х контурах. Площадь наложения, включая наложение береговой линии, составляет 19673 м2, 18607 м2, 36136 м2 соответственно, в координатах, указанных ООО «АПБ».

Таким образом, площади пересечения границ земельного участка только с границами береговой полосы р. Неполодь составляют 13767 м2, 13886 м2, 29527 м2 соответственно.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата № № земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1955042 +/– 12 234 м2, расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, состоит из 18-ти контуров, находится в собственности ответчика с Дата.

Исходя из приведенных данных, площадь земельного участка с кадастровым номером №, в которую не входят территории береговой линии и береговой полосы р. Неполодь, составляет 1 880 626 +/– 12 234 м2.

Согласно материалам реестрового дела земельного участка с кадастровым номером №, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет как самостоятельного объекта недвижимости осуществлена Дата, путем его образования из земельного участка с кадастровым номером № в форме выдела.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от Дата, заключенного с ФИО2, согласно которому в собственность ФИО1 перешла 1/130 доли в праве собственности на земельный участок, а также договора купли-продажи от Дата, заключенного с ФИО3, согласно которому в собственность ФИО1 перешла 128/130 доли в праве собственности на земельный участок, и договора купли-продажи от Дата, заключенного с ФИО4, согласно которому в собственность ФИО1 перешла 1/130 доли в праве собственности на земельный участок.

Указанные обстоятельства, а также представленные прокуратурой в материалы дела доказательства, представитель ответчика не оспаривал, ходатайств о проведении экспертного исследования не заявлял.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет Дата в существующих границах, однако его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав его границ включены части береговой линии, береговой полосы реки Неполодь, право собственности на которую, в соответствии с действующим водным и земельным законодательством, является исключительным правом Российской Федерации.

При этом, действующее законодательство не предусматривает возможность нахождения водных объектов и их береговых полос, за исключением прудов и обводненных карьеров, в собственности иных лиц, помимо Российской Федерации, что указывает на допустимость защиты нарушенных прав неограниченного круга лиц и Российской Федерации, путем истребования из незаконного владения ответчика части земельного участка с кадастровым номером №, расположенных в границах береговой линии (граница водного объекта) и 20-метровой береговой полосы реки Неполодь.

Нахождение в частной собственности ответчика земельного участка в пределах береговой линии и береговой полосы водного объекта, который в силу закона не может ему принадлежать, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта. Формирование земельного участка и определение местоположения его границ в береговой полосе водного объекта нарушает публичные интересы государства и граждан (неопределенного круга лиц).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации, удовлетворить.

1.Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, Дата года рождения (паспорт №), в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, имеющего общую площадь 1955042 +/– 12234 м2, расположенного по адресу: <адрес>, занятую береговой линией и береговой полосой водного объекта – реки Неполодь, общей площадью 74 416 м2, в следующих координатах:

абсцисса -х

ордината - у

часть земельного участка с к.н. № площадью 33124 м2

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
часть земельного участка с к.н. № площадью 19673 м2

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего общую площадь 1955042 +/– 12234 м2, расположенного по адресу: <адрес>, занятую береговой линией и береговой полосой водного объекта – реки Неполодь, в соответствии с вышеприведенными координатами истребуемых участков.

3. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 1 955 042 +/– 12 234 м2 на 1 880 626 +/– 12 234 м2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2026 г.

Судья Е.В. Тришина