Решение № 2-1081/2020 2-1081/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1081/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования города Нягани о признании участниками программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования города Нягань»

УСТАНОВИЛ

Истцы просят обязать Администрацию г. Нягани включить вагон <адрес> в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата адресной целевой Программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации города Нягань № от дата, обязать администрацию г. Нягань признать истцов участниками мероприятия 3 муниципальной программы муниципального образования г. Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань» утвержденную постановлением Администрации города Нягани от дата № выдать гарантийное письмо. При этом мотивируют тем, что дата истцы обратились в Администрацию города Нягани с заявлением о включении их с в программу расселения и ликвидации вагонообразований, дата ответчик отказал им в участии в программе в связи с тем, что приспособленное строение не относится в соответствии с положениями ст. 16 ЖК РФ к жилому помещению. Ссылаются на то, что ранее на региональном уровне по вопросу урегулирования ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений было принято Постановление Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от № 408-п «О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа- Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030г», в рамках которого Постановлением Администрации города Нягани от дата № была утверждена муниципальная Программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года». Постановлением Правительства ХМАО-Югры от дата № "О государственной программе ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013г. № «О государственной программе ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030г. признано утратившим силу с дата. О-Югры в связи с чем Постановлением Администрации города Нягани от дата № утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань» и Постановление Администрации города Нягани от № с дата признано утратившим силу.Паспортом указанной программы, определены этапы и сроки ее реализации. Одним из этапа программы является - реализация адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань», при этом установлен перечень подпрограмм: в число которых входит подпрограмма: Адресная целевая программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения <адрес> муниципального образования город Нягань».Мероприятием 3-вышеуказанной программы является предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории ХМАО заявителю и членам его семьи-участникам Подпрограмм настоящей Программы, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей Подпрограммы настоящей Программы, при условии вселения в такое строение заявителя после дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории РФ.

Полагают, что приспособленным для проживания строением считается строение, расположенное в вагонообразовании муниципального образования г. Нягань, которое находится в перечне вагонообразований, утвержденном решением Думы г. Нягани от дата № «Об очередности ликвидации и расселения вагонобразований, расположенных на территории муниципального образования г. Нягань», земельный участок, расположенный под указанным вагоном, находился ранее в собственности у ФИО1 но право собственности на земельный участок прекращено, на момент подачи настоящего искового заявления право собственности на земельный участок, <адрес> прекращено.

По мнению истцов, поскольку вагон-городок дата ранее находился и находится в перечне вагонообразований, а вагон № согласно ст. 16 ЖК РФ не относился и не относится к жилому помещению, то он являлся и является приспособленном для проживания строением.

Истцы считают, что нахождение земельного участка под вагоном № в собственности у ФИО1 в момент формирования Реестра подпрограммы по ванообразованию <адрес>, который в последующем был передан в муниципальную собственность, правового значения для разрешения требований истцов не имеет и их жилищные условия подлежат улучшению.

В судебное заседание истцы не явились, надлежаще уведомлены судом о дате и месте рассмотрения дела <данные изъяты>, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменные пояснения к иску, приобщенные к материалам дела в связи с чем руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений города Нягани осуществляется в соответствии с муниципальной программой муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №.

В соответствии с пунктом 2.8. Программы в рамках реализации муниципальной программы приспособленным для проживания строением считается строение, расположенное в вагонообразовании муниципального образования город Нягань, которое находится в перечне вагоно-образований, утвержденном решением Думы города Нягани от дата № «Об очередности ликвидации и расселения вагонообразований, расположенных на территории муниципального образования город Нягань», в том числе в случаях, когда указанное строение расположено на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением строений, расположенных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного или крестьянско-фермерского хозяйства, садовых, огородных и дачных участках), и не относящееся в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилому помещению.

Из письма начальника управления жилищной политики в адрес юридического управления Администрации г. Нягани от дата № жил <данные изъяты> усматривается, что вагонообразование «вагон-городок <адрес>» не включено в очередность ликвидации и расселения вагонообразований, расположенных на территории муниципального образования город Нягань, утвержденную решением Думы города Нягани от дата №, соответственно не подлежит ликвидации и расселению в рамках муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань» утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №

В соответствии с пунктом 2.8. раздела 2 «Механизм реализации муниципальной программы» Муниципальной программы в рамках реализации муниципальной программы приспособленным для проживания строением считается строение, расположенное в вагонообразовании муниципального образования город Нягань, которое находится в перечне вагонообразований, утвержденном решением Думы города Нягани от дата № «Об очередности ликвидации и расселения вагонообразований, расположенных на территории муниципального образования город Нягань», в том числе в случаях, когда указанное строение расположено на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением строений, расположенных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного или крестьянско-фермерского хозяйства, садовых, огородных и дачных участках), и не относящееся в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилому помещению.

Земельный участок <адрес><данные изъяты>, на котором расположено спорное жилое строение, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: основной вид - для жилых домов сезонного проживания и сформирован как самостоятельный земельный участок с дата.

Истцами не оспаривается, что ранее данный участок с дата по дата находился в собственности одного из истцов - ФИО1.

Однако при этом суд учитывает, что отказ прежнего собственника - Орозахунова Маматжана от данного земельного участка и передача его дата в муниципальную собственность не меняет категорию и вид разрешенного использования земельного участка, то есть спорное жилое строение расположенное на указанном земельном участке не подпадает под категории приспособленных для проживания строений, критерии которых установлены Муниципальной программой, так как расположено на ранее сформированном земельном участке, отнесенному к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: основной вид - для жилых домов сезонного проживания, что противоречит условиям Муниципальной программы.

Как установлено Няганским городским судом при вынесении решения от дата по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Нягани о признании участниками программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования города Нягани <данные изъяты>, а также следует из решения Няганского городского суда по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 М об установлении юридического адреса <данные изъяты> спорное строение<адрес>, является недвижимым имуществом - жилым строением без права регистрации, <данные изъяты> и принадлежащим на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации прав серия № от дата) о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что спорное строение не попадает под категорию приспособленных для проживания строений, критерии которых установлены Муниципальной программой, так как является жилым, а не приспособленным для проживания строением, соответственно не подлежит включению в Реестр приспособленных для проживания строений Муниципальной программы.

В соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года № 346-п способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после дата, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на дата, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

В соответствии с пунктами 2.10., 2.11. раздела 2 «Механизм реализации муниципальной программы» Муниципальной программы в рамках реализации муниципальной программы участниками подпрограмм признаются граждане Российской Федерации, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей подпрограммы муниципальной программы, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации. К членам семьи заявителя(ей), проживающего(их) в приспособленном для проживания строении относятся все проживающие совместно с ним(и) и зарегистрированные по месту жительства в данном строении граждане.

Приложением 3 к Муниципальной программе утверждено Положение о порядке реализации Мероприятия 3 Муниципальной подпрограммы - «Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры заявителю и членам его семьи-участникам подпрограмм настоящей программы, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенным в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей подпрограммы настоящей программы, при условии вселения в такое строение заявителя после дата, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 1.3. Положения участниками Мероприятия 3 являются заявитель и члены его семьи в соответствии с пунктом 2.11 настоящей программы (далее по тексту - члены семьи) - участники подпрограмм настоящей программы, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей подпрограммы, при условии вселения в такое строение заявителя после дата, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Пунктом 2.8. Положения установлено, что основанием для отказа в признании участником Мероприятия 3 является, в том числе:

не соответствие обратившихся граждан критериям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения:

ухудшение обратившимися гражданами своих жилищных условий путем продажи, дарения, либо отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение в период 3 лет, предшествующих дате подачи заявления на признание граждан участниками Мероприятия 3 соответствующей подпрограммы настоящей программы, участниками которой они являются.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектов недвижимости истцу ФИО1 на праве собственности с дата по настоящее время принадлежит жилое здание <данные изъяты>, что также подтверждается договором купли-продажи от дата <данные изъяты> свидетельством о государственной регистрации права серия № от дата.

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объектов недвижимости усматривается, что истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности с дата по настоящее время принадлежит помещение жилое <данные изъяты>

Истец ФИО3 является матерью детей Д и Д, имеющих на праве собственности жилое помещение <адрес>

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы не подпадают под условия Муниципальной программы, так как у них и членов их семей имеются жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности на территории Российской Федерации.

На основании установленных судом обстоятельств и анализа нормативных правовых актов суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение - вагон <адрес> является жилым зданием (строением) <адрес>, соответственно не подлежит включению в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата адресной целевой Программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018-2020 годы» утвержденную постановлением Администрации города Нягани № от дата.

С учетом установленных судом в ходе рассмотрения дела суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

ФИО1, ФИО1, ФИО2 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова