Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-413/2019

РЕШЕНИЕ №

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Силищева Д.Н., при секретаре судебного заседания Овчинниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника 4 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанных с отказом в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

ФИО1, обратившись в суд с административным исковым заявлением, указал, что он проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части <данные изъяты>. В <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ году на состав семьи <данные изъяты>, включая <данные изъяты> он был обеспечен жилищной субсидией, в результате чего снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи административного истца был признан <данные изъяты> В связи с изменением состава семьи, ФИО1 обратился в 4 отдел Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учётом изменения состава семьи.

Решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Полагая действия начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ незаконными, ФИО1 просил суд признать их таковыми, обязав жилищный орган принять его на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с учётом изменения состава семьи, то есть с учётом его <данные изъяты> также перечислить жилищную субсидию на члена семьи <данные изъяты>

Административный истец ФИО1, начальники ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, начальник Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» и начальник Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, то суд, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Изучив административное исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, статья 40 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище и указывает на возможность его предоставления из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим, иным указанным в законе гражданам, в том числе и военнослужащим, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. Названные конституционные положения развиваются и конкретизируются в жилищном законодательстве, регламентирующем отношения по обеспечению граждан жилыми помещениями, включая определение условий и порядка предоставления жилья.

При этом, жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется как ЖК РФ, так и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», других федеральных законах, а также издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе и прапорщики, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 этого же Федерального закона.

Как установлено пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, частности, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. В тоже время, право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, осуществляется путём предоставления за счёт федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильём по избранному месту жительства.

При этом, предоставляя указанной категории военнослужащих гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за всё время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных жильём для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

Как следует из административного искового заявления ФИО1, копии решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу ФИО1, на состав семьи <данные изъяты> человека предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения, из расчёта норматива общей площади <данные изъяты> кв.м.

Согласно копии решения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения.

Как усматривается из решения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с учётом изменения состава семьи, поскольку <данные изъяты> признан членом семьи военнослужащего после снятия военнослужащего с учёта, в связи с перечислением жилищной субсидии.

При таких обстоятельствах, проанализировав нормы действующего законодательства в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу, что оспоренное ФИО1 решение 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, является законным и обоснованным, а поэтому, каких-либо прав административного истца не нарушает.

Придя к такому выводу, суд исходил из того, что на момент рассмотрения 4 отделом ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ заявления административного истца, о признании его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, право на обеспечение жилым помещением на данных условиях было уже предоставлено ему один раз. Таким образом, государство, перед административным истцом, выполнило свои обязательства по обеспечению жильём.

С учётом изложенного, требования административного истца о признании незаконными действий начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ связанных с отказом в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания удовлетворению не подлежат, как и не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на жилищный орган принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а также о перечислении жилищной субсидии. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд руководствуется положениями статьи 111 КАС РФ и не усматривает оснований для их возврата административному истцу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Силищев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>