Решение № 2А-8113/2019 2А-8113/2019~М-6375/2019 М-6375/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-8113/2019

Дело № 2а-8113/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Н.Б. Губка,

при секретаре И.С. Ануфриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Лякишева Д.П. административное дело по административному иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание административных исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на интернет сайте <данные изъяты>, размещена информация, о возможности приобретения заполненного полиса ОСАГО стоимостью от 1399 рублей с занесением в базу Российского Союза Автостраховщиков, а также указана информация о возможности использования данных полисов, а именно: указание на исключительную возможность передвижения без осуществления страховых выплат в случае дорожно-транспортного происшествия.

Помощник прокурора Лякишев Д.П. на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ПАО «Ростелеком» Челябинский филиал в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит заявление Прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.46 ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Согласно п.1 ст.10, п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ч. 1 ст. 9, ч.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 1 ст. 2 «Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Тракторозаводского района г.Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты>, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом. Согласно указанному Федеральному закону создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляется с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом ч. 7.2 ст. 15 Федерального закона от 25.04.002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» указывает на то, что официальный сайт страховщика может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы, и профессиональным объединением страховщиков, являющимся оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона.

На основании п. 1.11. «Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (утв. Банком России 19.09.2014 №431-П) страхователь содеет направить страховщику заявление о заключении договора обязательного страхования в электронной форме с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет», в том числе после доступа с использованием единой системы идентификации в аутентификации, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», или официального сайта профессионального объединения страховщиков в сети «Интернет» путем заполнения соответствующей формы из указанных сайтов.

Существует официальный сайт Российского Союза Автостраховщиков, который осуществляет оформление электронных полисов ОСАГО – http://www.autoins.ru. Среди указанных на данном сайте членов РСА, осуществляющих оформление электронных полисов с 01 января 2017 года нет ссылки на сайт <данные изъяты>. Таким образом, распространение информации, размещенной на вышеуказанном сайте может привести к неблагоприятным последствиям.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, приведенную выше информацию на интернет-сайте с указанным доменным именем суд признает информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Трактрозаводского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья

Секретарь