Решение № 2-3362/2017 2-3362/2017~М-838/2017 М-838/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-3362/2017

Дело № 2-3362/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск 26 сентября 2017 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Орлова Г.Б.,

при секретаре Власовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании выполнить действия по реализации права, установленного решением суда, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с требованием, с учетом уточнений, о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании выполнить действия по реализации права, установленного решением суда, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований указали, что на основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3944/2012 от 27.09.2012 за ними было признано право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м, по адресу: <...> и право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка площадью 358 кв.м, по адресу: <...>.

Во исполнение указанного решения суда, по заявлению истцов, главой администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление № 525 от 14.09.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 2858 кв.м, по адресу: <...>.

Указанный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №

20.06.2016 истцы обратились в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о подготовке постановления о передаче в общую долевую собственность заявителей земельного участка, площадью 2500 кв.м, по адресу: <...> и выкупе в общую долевую собственность заявителей, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, земельного участка, площадью 358 кв.м, по адресу: <...>.

Письмом № 3760/1016 от 13.07.2016 администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области отказала в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований.

Считая данный отказ незаконным, истцы обратились в суд.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации к категориям дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке, относится также дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве.

Таким образом, исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании выполнить действия по реализации права, установленного решением суда, взыскании судебных расходов, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области - ФИО5 просил в удовлетворении требований отказать, ввиду отсутствия у администрации оснований для предоставления земельного участка в собственность, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3944/2012 от 27.09.2012 на администрацию не возложена какая-либо обязанность. Кроме того, земельный участок площадью 358 кв.м, по адресу: <...> не существует как объект недвижимого имущества, а потому не может являться предметом спора.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и материалами дела подтверждается, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3944/2012 от 27.09.2012 за ФИО1, ФИО2, ФИО3 было признано право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м, по адресу: <...> и право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка площадью 358 кв.м, по адресу: <...>, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости.

Во исполнение указанного решения суда, по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, главой администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление № 525 от 14.09.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 2858 кв.м, по адресу: <...>.

Указанный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №

20.06.2016 ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением о подготовке постановления о передаче в общую долевую собственность заявителей земельного участка, площадью 2500 кв.м, по адресу: <...> и выкупе в общую долевую собственность заявителей, по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, земельного участка, площадью 358 кв.м, по адресу: <...>.

Письмом № 3760/1016 от 13.07.2016 администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области отказала в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований.

Согласно п. 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе указывается основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Как установлено п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса. Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. Доказательства, представленные сторонами и другими лицами, участвующими в деле, проверяются судьей на их относимость (статья 59 ГПК РФ) и допустимость (статья 60 ГПК РФ).

Истцами не представлено допустимых, относимых и достоверных доказательств ненадлежащего исполнения решения суда ответчиком.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № 2-3944/2012 от 27.09.2012 не установлена обязанность администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области совершать какие-либо действия по заключению договоров с истцами, перераспределению земель, межеванию либо постановке на государственный кадастровый учет земельных участков.

При этом, администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области не отказывается от исполнения решения суда, при условии соблюдения истцами требований земельного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании выполнить действия по реализации права, установленного решением суда, взыскании судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: