Постановление № 5-53/2019 от 23 февраля 2019 г. по делу № 5-53/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 23 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.,

с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2Ж-К.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки респ. <данные изъяты>, гражданки респ. <данные изъяты>, замужем, имеет одного малолетнего ребенка, временно пребывающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2019 года в <данные изъяты> по адресу <адрес> сотрудниками ОМВД России по Железнодорожному району по г.Рязани УМВД России по Рязанской области выявлено, что иностранный гражданин ФИО2, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранный гражданин ФИО2 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно 05.10.2018г. въехала на территорию Российской Федерации. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации истек 02.01.2019г., с 03.01.2019г. она умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Патент и разрешение на работу ФИО2 не оформляла, срок временного пребывания ей не продлевался.

Срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации превышает предельно допустимый срок 90 суток.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, суду пояснила, что 05.10.2018г. въехала на территорию Российской Федерации. Патент и разрешение на работу она не оформляла. Срок временного пребывания ей не продлевался. Недвижимого имущества пригодного для проживания на территории РФ не имеет, близких родственников на территории РФ у него нет, муж и ребенок проживают в респ.Узбекистан, самостоятельно может выехать за пределы РФ и имеет для этого денежные средства.

Кроме объяснений ФИО2, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2019г.; рапортом инспектора УУП ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от 22.02.2019г.; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО2.; копией паспорта ФИО2

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО2 после прибытия на территорию РФ патент и разрешение на работу не оформил, срок пребывания в РФ ему не продлевался, законный срок временного пребывания истек 02.01.2019г. и с 03.01.2019г. она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. ФИО2 разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет, как не имеет близких родственников на территории РФ. Других обстоятельств, исключающих её выдворение, не имеется. ФИО2 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, имеет на иждивении малолетнего, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

Учитывая, что у ФИО2 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку респ. <данные изъяты>, гражданку респ. <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа – штраф.

<данные изъяты>