Решение № 2А-5309/2023 2А-829/2024 2А-829/2024(2А-5309/2023;)~М-4526/2023 М-4526/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-5309/2023

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-829/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В.,

при секретаре Баевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.О.И. к административным ответчикам начальнику отделения - старшему СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю., СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.З.А., ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ч.И.А. о признании действий/бездействия незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в Ленинском РОСП Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданному 13.08.2021 Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 502106,23 рублей с должника Ч.И.А. В ходе анализа сведений по исполнительному производству установлено, что должник является получателем пенсии по возрасту, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В рамках исполнительного производства на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в общей сумме 53664,41 рублей, остаток задолженности – 448441,82 рублей. В настоящее время денежные средства от должника не поступают взыскателю в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю., выразившиеся в нарушении положений ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно в принятии неправомерного решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности № 3617448878; признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 19.12.2023 начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы № 3617448878; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю. рассмотреть повторно указанную жалобу и принять процессуальное решение с соблюдением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.З.А., выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за постановлением об обращении взыскания на пенсию должника; обязать судебного пристава-исполнителя сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника.

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданному 13.08.2021 Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в размере 502 106,23 рублей с должника Ч.И.А. в пользу взыскателя К.О.И.

Согласно положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств по солидарному взысканию в пользу одного могут объединяться в сводное исполнительное производство.

24.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, а именно №-ИП в отношении Ч.И.А., возбужденное 21.03.2018 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в пользу взыскателя ООО «Карлтон» на сумму 313760 рублей (остаток долга 270267,81 рублей) и №-ИП в отношении Ч.И.А., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от 13.08.2021, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону в пользу взыскателя К.О.И. на сумму 502106,23 рублей (остаток долга 487464,88 рублей).

Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника (обращение на пенсию).

18.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое направлено для исполнения в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, взыскателю перечислено 53664,41 рублей, на депозитном счете находится 35012,81 рублей.

Административный истец обратился в Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя М.З.А,

Постановлением начальника отделения - старшего СПИ Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону М.И.Ю. от 19.12.2023 отказано в удовлетворении указанной жалобы.

Административный истец не согласен с результатами рассмотрения его жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение по жалобе принимается в форме постановления, отвечающего по содержанию требованиям статьи 127 указанного Закона.

Частями 2, 3 ст. 15 Закона № 229-ФЗ установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденных письмом ФССП России от 25 мая 2018 года, обжалованию в порядке подчиненности подлежат постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона № 229-ФЗ, действия (бездействие), связанные с исполнением исполнительного документа.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, указанных в ч. 2 ст. 127 № 229-ФЗ, копия которого в течение трехдневного срока со дня принятия решения направляется лицу, обратившемуся с жалобой (часть 6 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд не может прийти к выводу об удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействий административных ответчиков.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершаются все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Ответ по рассмотрению жалобы административного истца направлен ему по ЕПГУ, денежные средства с должника взыскиваются.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С. В.