Решение № 12-12/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Красногорское 11 апреля 2019 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Могильников А.Ю.,

при секретаре Бизяевой М.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

дознавателя ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 23.03.2019 дознавателя ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Считая данное постановление незаконным ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд Алтайского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает на то, что в постановлении о назначении административного наказания, обстоятельства совершения административного правонарушения не установлены, не указано в чем выражена вина ФИО1

В судебном заседании ФИО3 просила жалобу удовлетворить и пояснила, что 4 марта 2019 года загорелась веранда её квартиры, огонь перешел на крышу, частично сгорела и крыша соседа. Но причина пожара ей не известна. Возможно и из-за замыкания проводки.

Дознавателя ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО2 считает, что основании для прекращения дела не имеется, так как ФИО1 нарушила правила по эксплуатации электропроводки, из-за чего и возник пожар.

Выслушав мнение указанных лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Часть 6 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Статья 20.4 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании в постановлении совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, каким нормативным актом установлены требования пожарной безопасности, дана ссылка на конкретные пункты данного акта, нарушенные лицом, изложено существо допущенных нарушений.

В постановлениях по делам данной категории недостаточно указать лишь на то, что в ходе мероприятий по надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Должно быть указано, какие конкретно нарушения допущены лицом и в чем они выразились, должны быть приведены ссылки на нормативные акты, определяющие требования пожарной безопасности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 23.03.2019 дознавателя ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1 признана виновной в том, что 4 марта 2019 года в 21 час 50 минут в <адрес> произошел пожар, в результате чего нанесен материальный ущерб соседней квартире № указанного дома. Возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущество произошло в связи с нарушением ФИО1 требований пожарной безопасности.

В протоколе об административном нарушении от 14 марта 2019 года указано, что о 4 марта 2019 года в 21 час 50 минут в <адрес> произошел пожар, в результате чего нанесен материальный ущерб соседней квартире № указанного дома. Возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущество произошло в связи с нарушением ФИО1 требований пожарной безопасности, которая несет ответственность на основании ст.38 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года.

Выводы должностного лица о наличии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного административного правонарушения ничем не мотивированы, обстоятельства которого исходя из содержания оспариваемого решения, и вовсе не были установлены, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении должностного лица не указаны какие пункты Правил пожарной безопасности нарушила ФИО1

Допущенные в ходе производства по делу нарушения процессуальных норм являются существенными, вынесенные по делу процессуальные документы - не отвечают требованиям статьей 28.2, 29.10 КоАП РФ, не содержат обязательных сведений, следовательно, постановление дознавателя ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю необходимо признать незаконным и отменить, а производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, прекратить.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 23.03.2019 г., вынесенное дознавателем отделения дознания ТО НД и ПР №2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: А.Ю.Могильников