Решение № 2-3061/2017 2-3061/2017~М-3039/2017 М-3039/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3061/2017

Дело № 2-3061/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, периодов работы, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующего периоды:

- с {Дата изъята} - {Дата изъята} - курсы повышения квалификации (гинекологическое отделение стационара в войсковой части {Номер изъят});

- с {Дата изъята} - {Дата изъята} – работа медсестрой в войсковой части {Номер изъят};

- с {Дата изъята}- {Дата изъята} - работы медсестрой в войсковой части {Номер изъят};

- с {Дата изъята} - {Дата изъята} — курсы повышения квалификации (МУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}»). С данным решением не согласна. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирова Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали изложенное в заявлении, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на дату обращения составляет 27 лет 2 мес. 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж ФИО1 не были зачтены периоды работы с {Дата изъята} - {Дата изъята} – работа медсестрой в войсковой части {Номер изъят}; с {Дата изъята}- {Дата изъята} - работы медсестрой в войсковой части {Номер изъят}; т.к. учреждение Списками не поименовано.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с {Дата изъята} - {Дата изъята} работала медсестрой в войсковой части {Номер изъят}; с {Дата изъята}- {Дата изъята} работала медсестрой в войсковой части {Номер изъят}.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Перечнем, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрены все медицинские сестры независимо от наименования должности и амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований ( в том числе, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, и другие).

В архивной справке МО Республики { ... } от 16.11.2011г. {Номер изъят} имеется информация, что в приказе командира войсковой {Номер изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} значится: принять с {Дата изъята} ФИО1 на должность медсестры. В приказе командира этой же части от {Дата изъята} {Номер изъят} значится: Предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года медсестре ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Приказом командира войсковой части {Номер изъят} от {Дата изъята} № 1 рабочие и служащие СА занимающие должности в в/ч {Номер изъят}, в том числе мед.сестра ФИО1 переданы в войсковую часть {Номер изъят}.

В архивной справке МО Республики { ... } от 16.11.2011г. {Номер изъят} содержатся сведения, что на основании телеграфного распоряжения командира войсковой части {Номер изъят} от {Дата изъята} с {Дата изъята} служащие СА содержащиеся за счет штат в\ч {Номер изъят} переведены в в/ч {Номер изъят}, в том числе медсестра ФИО1, находящаяся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет до {Дата изъята}. Приказом командира от {Дата изъята}. {Номер изъят} медсестре санчасти ФИО1 предостаить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку 3 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В приказе командира войсковой части {Номер изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} значится: «Уволить с {Дата изъята} медицинскую сестру санчасти в/ч {Номер изъят} ФИО1В…».

Из указанных документов следует, что в войсковой части {Номер изъят} имелась месанчасть, рабочие и служащие которой, в том числе, ФИО1, находились в войсковой части {Номер изъят}, а с {Дата изъята} были переданы в в/ч {Номер изъят}.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец работала медсестрой в медсанчасти войсковой части, следовательно, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. отпуск по уходу за ребенком начался до внесения изменений в трудовое законодательство, т.е. до {Дата изъята}.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 в специальный стаж не включены курсы повышения квалификации с {Дата изъята} - {Дата изъята} в период работы в { ... } отделении стационара в войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята} - {Дата изъята} курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}».

Как следует из трудовой книжки истца, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала медсестрой { ... }, а с {Дата изъята} – { ... } отделения войсковой части {Номер изъят}.

Из справки № 94 от 13.08.2007 г. войсковой части {Номер изъят} следует, что войсковая часть – Кировский военный гарнизонный госпиталь является государственным учреждением с 29.11.1940 г. по настоящее время и юридическим лицом с 28.12.1995 г. по настоящее время на основании Устава № 734 от 18.12.1995 г.

Из справки войсковой части {Номер изъят} от 13.08.2007 г. следует, что с {Дата изъята} - {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно записям в трудовой книжке, справки КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» {Номер изъят} от 14.02.2017 г. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работала в МУЗ «Кировская городская больница {Номер изъят}» в настоящее время КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» в должности медицинской сестры в кабинете врача{ ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры в кабинете врача{ ... }. В период с {Дата изъята} - {Дата изъята} находилась на курсах повышения квалификации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца на дату обращения {Дата изъята} составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, периодов работы, назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с {Дата изъята} - {Дата изъята} в должности медсестры в войсковой части {Номер изъят}; с {Дата изъята}- {Дата изъята} в должности медсестры в войсковой части {Номер изъят}; с {Дата изъята} - {Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята} курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017г.

Дело № 2-3061/2017