Решение № 2А-396/2017 2А-396/2017~М-1399/2017 М-1399/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-396/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. с.Дивное.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора Бортова И.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика осужденного, освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району СК ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 \<дата> года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>\: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства в период времени с 22ч. до 6 час.; запрет на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел, указывая в административном исковом заявлении, при аналогичных пояснениях представителя административного истца ФИО5 в суде, что в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в связи с тем, что ФИО2 судим: <дата> Апанасенковским районным судом Ставропольского края по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима\с признанием опасного рецидива\; постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от <дата> приговор Апанасенковского районного суда <адрес> от <дата> приведен в соответствие с ФЗ РФ № 26 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» от <дата>, назначенное на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание в виде лишения свободы снижено до 4 лет 5 месяцев со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от <дата> постановление Георгиевского городского суда Ставропольского края от <дата> изменено и снижено назначенное по приговору Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> наказание, назначенное на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей; постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <дата> ФИО2 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 5 месяцев 6 дней; <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы; осужден <дата> мировым судьей судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> не отбытая часть наказания назначенного по приговору от <дата> в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы сроком на 3 месяца 3 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;<дата>. по приговору Апанасенковского районного суда СК по ст.314.1ч.2,ст.70 УК РФ окончательно к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; <дата>. года освобожден по отбытию наказания; <дата>.решениями Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, на срок до погашения судимости (до <дата>.),с установлением первичных и дополнительных административных ограничений(с прекращением административного надзора после осуждения к лишению свободы с <дата>.),последующим установлением по решению Апанасенковского районного суда РФ от 19.05.2017г. административного надзора и административных ограничений в связи с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом наличия в действиях опасного рецидива по непогашенной судимости за тяжкое преступление от <дата>. В настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, в виду того, что после установления административного надзора, установления административных ограничений ФИО2 в 2017 году неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №,2 Апанасенковского района СК, Апанасенковского районного суда СК был привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания,в том числе: постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; постановлением Апанасенковского районного суда СК от <дата>. назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО1, поддержал административное исковое заявление, просил суд удовлетворить заявленные требования, об установлении указанных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании административный ответчик лицо, освобожденное из мест лишения свободы \осужденный\, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 заявил о том,что с административным иском начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району согласен частично,в связи с отсутствием необходимости в назначении ему всего перечня административных ограничений, с учетом доказанности им своего исправления, удовлетворительными характеристикам по месту жительства, занятостью в обшественно-полезном труде,обязуется не допускать административные правонарушения.

Суд, выслушав представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району, административного ответчика, прокурора,полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав административное исковое заявление и материалы дела с содержащимися в нем доказательствами (в том числе копии приговоров Апанасенковского районного суда СК от <дата>., копию приговора мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата>., справки № от <дата>. об освобождении из мест лишения свободы по отбытии наказания из ФКУ ИК-51 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по <адрес>, справки № от <дата>. об освобождении из мест лишения свободы по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по СК, копию решения Апанасенковского районного суда СК от <дата>., копии характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по СК в отношении ФИО2, /характеризуется удовлетворительно/ от <дата>., справку из ФИО4 \ ФИО2 состоит на учете у врача нарколога, на учете у врача-психиатра не состоит\ от <дата>., характеристику, справку о составе семьи ФИО2 из администрации МО <адрес>/характеризуется удовлетворительно/ от <дата>., рапорт-характеристику УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8 в отношении ФИО2 от <дата>.,справку ИЦ ГУ МВД России по СК о судимости; справку о результатах проверки в отношении ФИО2 из ОМВД РФ по <адрес> СК о привлечении к административной ответственности, копии постановлений мирового судьи судебного участка №,<адрес> от <дата> копию постановления Апанасенковского районного суда от <дата>.,и др., суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району СК, об установлении административных ограничений в отношении ФИО2,- при этом считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 05 час., с необходимостью отказа в удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- об установлении административных ограничений, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 6 час.,обязательная явка на регистрацию более 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы Апанасенковского района СК без письменного разрешения ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК, по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, с бесспорностью нашло подтверждение в судебном заседании, ФИО2 был ранее судим: <дата> Апанасенковским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима\за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений\;постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <дата> ФИО2 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 5 месяцев 6 дней; <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы; также был осужден <дата> мировым судьей судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> не отбытая часть наказания назначенного по приговору от <дата> в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы сроком на 3 месяца 3 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;<дата>. по приговору Апанасенковским районным судом СК по ст.314.1ч.2,ст.70 УК РФ окончательно к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; <дата>. года освобожден по отбытию наказания; <дата>. решениями Апанасенковского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости (<дата>.), в настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, в виду того, что после установления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений ФИО2 в 2017 году неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие против порядка управления, на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; постановлением Апанасенковского районного суда СК от 27.07.2017г. назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2001г.:

-ст.2.административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст.3.ч.1.административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч.2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст.4ч.1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч.2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст.5 ч.1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч.3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

- ст.6.административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

-ст.9,административный надзор прекращается по следующим основаниям,в том числе- по истечении срока административного надзора;после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел;при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ст.3ч.1 ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2011г., при наличии основания, предусмотренного ст.3ч.3п.2 данного ФЗ, \в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность\.

В соответствие со ст.175-180,ст.270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора(административных ограничений),продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора,о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора,конкретные дополнительные административные ограничения.

В соответствие со ст.18ч.1,ч.4,ст.86,ст.95 УК РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления; совершенные в несовершеннолетнем возрасте; для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте срок погашения судимости равен трем годам после отбытия наказания.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1.лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1,2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних).

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем административного истца, не оспорено административным ответчиком, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость по приговору от <дата>., в связи с совершением им средней тяжести и тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

Принимая во внимание наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и то что после установления административного надзора в течение года лицо совершило административные правонарушения посягающих против порядка управления и на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ФИО2, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений. С учетом удовлетворительных данных характеризующих личность ФИО2 при отбывании наказания и по месту жительства, степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что он встал на путь исправления и перевоспитания, суд считает необоснованными в части предложенные к назначению административные ограничения в рассматриваемом административном исковом заявлении органа внутренних дел, за исключением вышеизложенных мер административных ограничений устанавливаемых судом, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица, и принятые меры административного надзора не будут способствовать достижению необходимых целей и задач общественно-полезного поведения лица, предупреждению совершения им вновь преступлений и др. правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району, об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23час. до 05 час.,

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- об установлении административных ограничений, - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 6 час.,обязательная явка на регистрацию более 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы Апанасенковского района СК без письменного разрешения ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского райсуда СК <дата>

Председательствующий судья: подпись.копия верна.судья: