Решение № 2А-569/2018 2А-569/2018~М-477/2018 М-477/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-569/2018

Дело № 2а-569/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 19 июля 2018 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.

при секретаре Орловой О.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Кирову просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства пени по транспортному налогу в размере 20559,83 руб.

В обоснование требований указывает, что согласно сведениям, полученным ИФНС России по г.Кирову из УГИБДД УВД Кировской области на имя административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со ст. 357 главы 28 Налогового Кодекса РФ и Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-30, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику начислен транспортный налог за 2010 год сроками оплаты 10.11.2011 в сумме 30512,50 руб., 01.12.2011 – 30512,50 руб.; за 2011 год сроками оплаты 12.11.2012 – 31950 руб., 03.12.2012 – 31950 руб.; за 2012 год сроками оплаты 11.11.2013 – 31950 руб., 02.12.2013 – 31950 руб.; за 2013 год сроками оплаты 10.11.2014 – 31950 руб., 01.12.2014 – 31950 руб.; за 2014 год сроком оплаты 01.10.2015 – 57075 руб.; за 2015 год сроком оплаты 01.12.2016 – 42288 руб., за 2016 год сроком оплаты 01.12.2017 – 36600 руб. Административным ответчиком уплата налога произведена в более поздние сроки, в связи с чем подлежат взысканию пени в размере 20559,83 руб. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога и пени № от 15.03.2017. Требование в полном объеме до настоящего времени не исполнено.

В ходе рассмотрения дела административные исковые требования представителем ИФНС России по г.Кирову уточнены, просит взыскать пени по транспортному налогу в размере 18829,73 руб., так как ФИО1 частично была уплачена часть суммы задолженности.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что все квитанции, которые были им получены, оплачены. Полагает, что пропущен срок исковой давности. Не отрицал, что налог был оплачен не в установленный законом срок. Считает, что пени на своевременную уплату налогу могли быть выставлены раньше, соответственно размер пени был бы не таким. Своего расчета пени не представил.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Сумма налога исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ст.362 НК РФ). Налоговая база определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» налоговая ставка устанавливается в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ и п. 2.3 ст.4 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств, согласно налоговому уведомлению, равными долями в два срока - не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на имя административного ответчика были зарегистрированы следующие транспортные средства: автоприцеп ГКБ-8350 1982 года выпуска, дата регистрации права 11.02.2000, дата прекращения права – 24.06.2014; автомобиль грузовой КАМАЗ-5320, 1982 года выпуска, мощностью 210 л.с., дата регистрации права 27.11.1999, дата прекращения права – 23.05.2015; автомобиль грузовой КАМАЗ-53212 1992 года выпуска, мощностью 210 л.с., дата регистрации права 16.08.2005, дата прекращения права – 16.06.2014; автоприцеп СЗАП-83571, 1991 года выпуска, дата регистрации права 16.08.2005; автомобиль грузовой МАЗ-642208-026, 2004 года выпуска, 390 л.с., дата регистрации права 14.05.2008; автомобиль легковой Опель Астра, 2010 года выпуска, мощностью 115 л.с., дата регистрации права 05.11.2010.

В связи с чем, административному ответчику исчислен транспортный налог за 2010 год сроками оплаты 10.11.2011 в сумме 30512,50 руб., 01.12.2011 – 30512,50 руб.; за 2011 год сроками оплаты 12.11.2012 – 31950 руб., 03.12.2012 – 31950 руб.; за 2012 год сроками оплаты 11.11.2013 – 31950 руб., 02.12.2013 – 31950 руб.; за 2013 год сроками оплаты 10.11.2014 – 31950 руб., 01.12.2014 – 31950 руб.; за 2014 год сроком оплаты 01.10.2015 – 57075 руб.; за 2015 год сроком оплаты 01.12.2016 – 42288 руб., за 2016 год сроком оплаты 01.12.2017 – 36600 руб.

Из сведений, имеющихся в материалах дела, ФИО1 транспортный налог за 2010 год уплачен 16.04.2012 в сумме 30512,50 руб., 22.08.2012 в сумме 30512,50 руб.; за 2011 года уплачен 17.09.2013 в сумме 30579,67 руб., 03.10.2013 в сумме 2,50 руб., по состоянию на 11.11.2013 задолженность составила 33317,83 руб.; за 2012 год уплачен 04.12.2013 в сумме 33317,83 руб., по состоянию на 10.11.2014 задолженность составила 63900 руб.; за 2013 год уплачен 21.12.2015 в сумме 2575,08 руб., 31.12.2015 в сумме 3682,16 руб., 27.04.2016 в сумме 13792,35 руб., задолженность по состоянию на 01.10.2015 составила 127800 руб.; за 2014 год уплачен 25.05.2016 в сумме 6896,18 руб., 14.07.2016 в сумме 12338,80 руб., 03.08.2016 в сумме 10344,28 руб., 22.08.2016 в сумме 15920,99 руб., 25.08.2016 в сумме 25144,44 руб., 30.09.2016 в сумме 6000 руб., 20.10.2016 в сумме 41334,80 руб., задолженность по состоянию на 01.12.2016 составила 46845,92 руб.; за 2015 год уплачен 31.10.2017 в сумме 42118,23 руб., 03.02.2017 в сумме 4727,85 руб., 01.08.2017 в сумме 40270,30 руб., 30.08.2017 в сумме 2017,54 руб., задолженность по состоянию на 01.12.2017 составила 22789,16 руб.; за 2016 год уплачен 06.04.2018 в сумме 36600 руб.

Процедура взыскания соблюдена, на взыскание выдан судебный приказ от 31.10.2017 №2А-4064/2017, который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка №59 Нововятского судебного района г.Кирова от 16.11.2017.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. Согласно п. 3 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ.

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавляется дополнительный платеж пеня как компенсация потерь государственной казны в результате недополученных налоговых сумм в срок.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, административным истцом в адрес административного ответчика за нарушение срока уплаты налога начислены к взысканию пени по транспортному налогу в общей сумме 20559,83 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога и пени № от 15.03.2017 сроком уплаты до 12.05.2017. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п. п. 1, 3 ст. 363, п. п. 1, 4 ст. 397, п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды - 2012, 2013, 2014, 2015 года в размере 20559,83 руб., а в последствии уменьшил размер до 18829,73 руб.

Поскольку сама недоимка по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды – 2012, 2013 года в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию, то и пени, начисленные на данную недоимку признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды - 2012, 2013 года в размере 11480,34 руб.

Также административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды – 2014, 2015 годы, в том числе пени в размере 7881,34 руб. за период с 01.12.2015 года по 06.02.2017 года на недоимку за 2014 год, пени в размере 1198,15 руб. за период с 20.12.2016 по 14.03.2017 на недоимку за 2015 год.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИФНС России по г.Кирову о взыскании с административного ответчика пени по налогам подлежит удовлетворению частично, а именно с ФИО1 подлежат взысканию пени по транспортному налогу на недоимку за 2014, 2015 год в общей сумме 9079,49 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИФНС России по г.Кирову отказать.

Довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности суд находит несостоятельным ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в октябре 2017 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок, поскольку срок исполнения требования истекал 12.05.2017. Соответственно срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по городу Кирову удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> за счет его имущества в доход государства пени по транспортному налогу в размере 9079,49 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Чуракова Н.А.

Решение судом в окончательной форме принято: 24.07.2018.