Постановление № 5-257/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-257/2020

Шадринский районный суд

г.Шадринск, ул. Советская, 75а Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Елена Юрьевна, рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

29 июля 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2020г. в 15 часов 00 минут по результатам проведенной Шадринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что на предприятии общественного питания «Кебаб Кинг», расположенном по адресу: <...>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям общественного питания. Выявленные нарушения указаны в акте проверки № от 23 июля 2020г. При осуществлении деятельности ИП ФИО1 нарушены требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно требования пунктов: 3.1, 3.2, 3.14, 4.1, 2.3, 5.1, 5.13, 6.5, 6.6, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.29, 9.9, 8.2, 8.11, 8.16, 9.1, 12.2, 13.3, 13.4, 14.1, 15.1, 8.19, 5.11. Кроме того, нарушены требования статей 14, 5, 7, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) требования п.5.3.2 ГОСТ 31987-2012 «Технологические документы на продукцию общественного питания» требования п.2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» требования п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение» требования п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Установленные факты являются нарушением требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и образуют состав административного

правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, влекущей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Защитник адвокат Попова Е.В., действующая по ордеру № от ....2020г., не оспаривала виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения. С выявленными в процессе выездной проверки нарушениями требований санитарного законодательства согласна. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 в ИФНС подано заявление о прекращении с 5 августа 2020г. ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и, таким образом, о прекращении деятельности предприятия общественного питания «Кебаб Кинг». Просила назначить наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности предприятия на срок до 5 августа 2020г. Пояснила, что протокол о временном запрете деятельности предприятия на предприятие не поступал, в связи с чем, его деятельность не прекращена.

Защитник Кошаев М.Ж., действующий по доверенности от ....2018г., доводов и возражений против привлечения ФИО1 к административной ответственности не привел.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2, действующая по доверенности от 11.12.2019г., полагала законным и обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства повлекли причинение вреда здоровью граждан - посетителей предприятия общественного питания «Кебаб-Кинг», вызвав массовое инфекционное заболевание (острый гастроэнтерит) среди населения г.Шадринска, Шадринского района, Каргапольского района и в дальнейшем влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан, так как нарушение технологии приготовления пищи, отсутствие контроля за условиями хранения пищевых продуктов на предприятии общественного питания, нарушение правил хранения пищевой продукции, не соответствие продукции требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям может привести в возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. Пояснила, что протокол о временном запрете деятельности предприятия от 24.07.2020г. направлен по почте. До настоящего времени сведений о его вручении предприятию не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРИП от 14.07.2020г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д....).

01 ноября 2019г. между "ГОД" и ИП ФИО1 заключен договор аренды, согласно которому ФИО1 приняла в аренду торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, для организации и осуществления торговой деятельности продукцией согласно правилам торговли (л.д....).

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области "ЧВП" №-р от 14 июля 2020г. в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка в целях оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д....).

Актом выездной внеплановой проверки № от 23 июля 2020г. зафиксированы многочисленные нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований (л.д....). С актом проверки ФИО1 ознакомлена 23 июля 2020г., о чем имеется ее собственноручная подпись, копия акта проверки со всеми приложенными документами ею была получена.

Зафиксированные в акте проверки нарушения подтверждены протоколами отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды (л.д....,...), протоколами лабораторных испытаний (л.д....,...,...,...,...,...,...,... экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний (л.д....,...,...,...,...,...,...,...).

Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Курганской области №№ от 23 июля 2020г., павильон Кебаб ФИО3 ФИО1, расположенный по адресу: <...>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.3, 3.1, 3.14, 4.1, 5.1, 5.13, 6.5, 6.6, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.29, 8.2, 8.11, 8.16, 8.19, 9.1, 9.9, 12.2, 12.3, 13.3, 13.4, 15.1 (л.д....).

По факту выявленных нарушений ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора 14 июля 2020г. выдано предписание №№ о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов (л.д....).

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

Смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение повлекло причинение вреда здоровью граждан - посетителей предприятия общественного питания «Кебаб-Кинг», вызвав массовое инфекционное заболевание (острый гастроэнтерит) среди населения г.Шадринска, Шадринского района, Каргапольского района и в дальнейшем может повлечь угрозу причинения вреда здоровью граждан, так как нарушение технологии приготовления пищи, отсутствие контроля за условиями хранения пищевых продуктов на предприятии общественного питания, нарушение правил хранения пищевой продукции, не соответствие продукции требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям может привести в возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Кебаб Кинг» на срок 60 суток.

24 июля 2020г. Роспотребнадзором в отношении ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Кебаб-Кинг», расположенном по адресу: <...>, с 18 часов 00 минут 24 июля 2020г. В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Поскольку в процессе рассмотрения дела установлено, что фактически предприятие общественного питания «Кебаб Кинг» свою деятельность с 24 июля 2020г. не прекратило по причине не получения протокола о временном запрете деятельности, срок отбывания наказания следует исчислять с момента рассмотрения дела об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Кебаб-Кинг», расположенного по адресу: <...>, на срок шестьдесят суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия исчислять с 29 июля 2020 года.

В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем ШМРО УФССП России по Курганской области немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина