Постановление № 5-422/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 5-422/2024

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2024 г. п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Стойко С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, русским языком владеющего, не имеющего постоянного источника дохода, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кыргызская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме того, ФИО1, ограничен выезд с территории РФ судебными приставами Гагаринского РОСП <адрес> из-за образовавшейся задолженности в сумме 34139,00 рублей (кредитные обязательства).

Факт совершения правонарушения ФИО1 выявлен УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 40 минут в здании ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, факт совершения правонарушения признал полностью и пояснил, что ему ограничен выезд с территории РФ судебными приставами Гагаринского РОСП г. Москвы из-за образовавшейся задолженности в общей сумме 34139,00 рублей (задолженность по кредитным платежам). В связи с тяжелым материальным положением, не представилось возможным своевременно оплатить кредит и вовремя выехать с территории Российской Федерации. Близких родственников – граждан РФ – не имеет.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в … уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как установлено судом, ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в отношении ФИО1, судебными приставами Гагаринского РОСП <адрес> из-за образовавшейся задолженности в общей сумме 34139, 00 рублей (задолженность по кредитным платежам), установлены временные ограничения, в том числе на выезд из РФ.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями БД ГИАЦ, АС ЦБДУИГ, а также объяснением данным ФИО1, при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины ФИО1, в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении, наличие на иждивении двоих детей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право, на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, находится незаконно на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть он умышленно и грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации на территории государства.

Судом также установлено, что ФИО1, на территории РФ места жительства не имеет. Близкие родственники, граждане РФ, проживающие в России, у него отсутствуют.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством ФИО1 не мог не знать о порядке пребывания на территории РФ. При этом, постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РФ не исключало необходимости соблюдения ФИО1, требований миграционного законодательства, как и не препятствовало ему погасить задолженность по кредитным обязательствам.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что грубость и длительность допущенного ФИО1, нарушения, обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнуто пресечение совершаемого правонарушения, а также предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 статьи 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ограничен выезд с территории РФ судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП <адрес> из-за образовавшейся задолженности по кредитным платежам в общей сумме 34139, 00 рублей, установлены временные ограничения, в том числе на выезд из РФ, что исключает возможность его самостоятельного выезда за пределы РФ, в связи с чем, в целях предотвращения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, до выдворения, его следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (принудительно).

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Оренбургской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, Расчетный счет: <***>; БИК: 015354008; ИНН: <***>; КПП: 562001001; КБК:18811601181019000140; ОКТМО:53605401101; УИН:1888045624000 2080302.

В соответствии со ст. 32.9 п. 2 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ возложить на ГУ ФССП России по <адрес>.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации поручить ГУ ФССП России по <адрес>.

До выдворения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> с местом дислокации по адресу: <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Стойко