Решение № 2-1-170/2020 2-1-170/2020~М-1-9/2020 М-1-9/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1-170/2020

Дело № 2-1-170/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Карандаковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления главы администрации Мценского района от 25 февраля 1992 г. № 130 зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мир» и в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данный список был включен Т.В.Ф. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Т.В.Ф., поскольку до настоящего времени собственник не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 г. № 24 (25564), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Т.В.Ф., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Мир», назначенное на 4 июля 2012 г., не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Карандаковского сельского поселения принято Постановление от 4 августа 2012 г. № № 54/2, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Т.В.Ф. При этом установлено, что собственник земельной доли Т.В.Ф. умер 13 мая 1995 г., наследников к его имуществу нет.

Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за Карандаковским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 8,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>», принадлежавшую Т.В.Ф.

В судебное заседание представитель истца администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области представил письменный отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве, в частности, указал, что считает возможным удовлетворение исковых требований администрации сельского поселения при условии соблюдения всех установленных действующим законодательством мер в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора на оставил усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 25 февраля 1992 г. № 130 «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мир» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данный список включен Т.В.Ф.(л.д. 8-10, 45).

До 27 июня 2013 г. на основании Постановления Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 г. № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 г. № 24 (25564) (л.д. 15-16), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Вместе с тем, возражения относительно земельной доли, принадлежащей Т.В.Ф., не поступили. Доказательств того, что Т.В.Ф. в течение трех лет распорядился земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СП «Мир» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Карандаковского сельского поселения было принято Постановление от 4 августа 2012 г. № 54/2, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Т.В.Ф. (л.д. 13-14).

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Земельная доля, принадлежащая Т.В.Ф., расположена на земельном участке с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: <адрес>» (оставшийся земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от 14 октября 2019 г. (л.д. 17-25).

Согласно выписке из ЕГРН от 15 января 2020 г. сведений о государственной регистрации прав Т.В.Ф. на земельную долю сельхозугодий СП «Мир» не имеется (л.д. 42-44).

Как следует из записи акта о смерти от 25 мая 1995 г. № 09, Т.В.Ф. умер Дата (л.д. 26).

Нотариусом Мценского нотариального округа ФИО1 на основании запроса суда представлена информация о том, что наследственное дело после смерти Т.В.Ф. не заводилось (л.д. 32).

Таким образом, доказательства, подтверждающие тот факт, что Т.В.Ф. или его наследники каким-либо образом в течение трех и более лет распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежавшая Т.В.Ф. земельная доля в размере 8,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной и на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Карандаковским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,4 га, принадлежавшую Т.В.Ф., в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева