Решение № 2-355/2026 2-355/2026(2-5710/2025;)~М-4175/2025 2-5710/2025 М-4175/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-355/2026

Дело №2-355/2026 19 января 2026 года

29RS0014-01-2025-008467-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Строганове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный протез,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в выплате части компенсации за самостоятельно приобретенное за свой счет техническое средство реабилитации – протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный протез в размере 428 372 руб. 59 коп.

В обоснование заявленных требований с учетом изменения оснований указал, что является инвалидом второй группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида он нуждается в протезе бедра модульном. По договору от <Дата> он приобрел в Центре производства и применения ортопедических и протезных изделий «Luxmed» протез бедра модульный, стоимостью 1 114 497 руб. 30 коп. 27 мая 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенный протез. Решением ответчика от <Дата> ответчиком вынесено решение о предоставлении компенсации в размере 213 374 руб. 57 коп. 17 июня 2025 года данная сумма зачислена на счет истца. Полагая, что при определении размера компенсации ответчиком не учтены характеристики приобретенного истцом протеза, их соответствие предметам контрактов, которые учитывались для расчета средневзвешенной цены однородных технических средств реабилитации, необоснованно учтены для расчета данной цены контракты за 2022-2023 годы, в связи с чем необходимо руководствоваться государственным контрактом <№> от <Дата>, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Заслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1. является инвалидом второй группы.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида <№> (далее – ИПРА) установлено, что ФИО1 нуждается в предоставлении технических средств реабилитации, в том числе протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии, в количестве 1 шт. (8-07-10).

В Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденный приказом Минтруда Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 342н, действующий в момент составления ИПРА, включен протез под номером 8-07-10 с наименованием «протез плеча с микропроцессорным управлением».

По договору от <Дата> истец приобрел в Центре производства и применения ортопедических и протезных изделий «Luxmed» техническое средство реабилитации – гидравлический протез выше колена 3R60, производства Ottobok, Германия, стоимостью 11 000 евро.

Судом установлено, что 27 мая 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенный протез, приложив подтверждающие факт несения расходов документы, что стороной ответчика не оспаривается.

<Дата> ответчиком принято решение №<№> о выплате компенсации за указанный протез в размере 213 374 руб. 57 коп. При расчете данной компенсации ответчик ориентировался на средневзвешенные цены на технические средства реабилитации в разрезе федеральных округов РФ.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с заявленными требованиями, полагая, что при выплате компенсации ответчик должен был руководствовать государственным контрактом от <Дата><№>, предметом которого являлось изготовление протеза, наиболее приближенного по характеристикам к приобретенному истцом.

По условиям данного контракта изготовлению подлежал, в том числе протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии, для получателя весом 60 кг, со следующими характеристиками: приемная гильза изготовлена из акриловых смол, стопа выполнена из композиционных материалов (энергосберегающая), коленный модуль с гидравлическим управлением для 2-4 уровня двигательной активности, поворотное устройство, крепление протеза за счет замка полимерного чехла и коленного бандажа, чехол из полимерного материала (силиконовый), протез с мягкой облицовкой, стоимость протеза составила 641 747 руб. 16 коп.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1 ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно п. п. 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем в том числе предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ).

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

В индивидуальной программе реабилитации истца установлена его нуждаемость в протезе бедра модульном, в том числе при врожденном недоразвитии (код 8-07-10).

Приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 года № 342н (действующем на момент составления программы реабилитации) утвержден перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в котором под кодом 8-07 «Протезы нижних конечностей» указано, что протезы нижних конечностей подбираются индивидуально, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности (состояния организма), вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, в целях компенсации следующих возможных ограничений жизнедеятельности: самостоятельному передвижению, способность к самообслуживанию, трудовой деятельности.

При назначении протезов нижних конечностей в зависимости от вида изделия с учетом индивидуального подбора определяются вес инвалида (ребенка-инвалида), уровень ампутации, состояние культи, уровень активности, модуль (узел, элемент) приемной гильзы, конструктивные особенности модуля (узла, элемента) приемной гильзы, модуль (узел, элемент) стопы, конструктивные особенности модуля (узла, элемента) стопы, функциональные особенности стопы, модуль (узел, элемент) вкладных элементов, модуль (узел, элемент) крепления, функциональные особенности крепления, коленный модуль (узел, элемент), конструктивные особенности коленного модуля (уза, элемента), функциональные особенности коленного модуля, модуль (узел, элемент) коленного узла, модуль (узел, элемент) отделочных косметических элементов, конструктивные особенности модуля (узла, элемента) отделочных косметических элементов, вид немодульного протеза, модуль (узел, элемент) коленно-тазобедренного узла, дополнительный компонент (модуль) протеза (уровень ампутации, уровень активности, модуль (узел, элемент) дополнительного компонента, тазобедренный модуль (узел, элемент), конструктивные особенности тазобедренного модуля (узла, элемента).

Эффективность использования протезов под номерами 8-07-12, 8-07-13, 8-07-14 оценивается при определении медицинских показаний и противопоказаний по истечении срока пользования.

Согласно п.15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в редакции, действующей на момент приобретения истцом протеза, в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Актуализация классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, осуществляется ежегодно в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018 года № 86н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р» утверждена соответствующая классификация технических средств реабилитации (изделий), которой предусмотрен протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии (08-07-10).

В соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2023 года № 603н (далее - Порядок выплаты компенсации), действующим на момент приобретения истцом протеза и утратившим силу 20 декабря 2024 года, Компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями) (далее - заключение) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (п.3).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р (далее - Классификация), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации. При определении однородности технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги уполномоченным органом не учитываются характеристики, не указанные в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключении) (п.3 Порядка выплаты компенсации).

Пунктом 4 приведенного Порядка выплаты компенсации предусмотрено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 марта текущего года на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.

Указанный размер компенсации является действительным на срок до 1 марта года, следующего за текущим.

Закупка однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Информация о закупке размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Исполненным государственным контрактом на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги считается заключенный уполномоченным органом государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме.

В случае если уполномоченным органом на территории соответствующего федерального округа закупка технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги определяется на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, расчет которой осуществляется исходя из суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными в пределах территории Российской Федерации, исполненных в году, предшествующем текущему, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг.

При расчете средневзвешенной цены для определения размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплаченной за счет собственных средств услуги не учитывается информация о закупках однородных товара, работы, услуги, проведенных уполномоченным органом, в отношении которых применялись антидемпинговые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На официальных информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о средневзвешенных ценах технических средств реабилитации (изделий) и услуг, а также следующие сведения: вид и (или) наименование технического средства реабилитации (изделия) в соответствии с Классификацией с указанием типовых комплектаций (при наличии); вид и (или) наименование услуги в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.

Как следует из п. 5 Порядка выплаты компенсации, компенсация инвалиду (ветерану) выплачивается на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, а также иных документов, предусмотренных данным пунктом. Уполномоченный орган проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении и электронных образах документов, поданных через личный кабинет единого портала, а также осуществляет медико-техническую экспертизу в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240.

Согласно п. 7 Порядка выплаты компенсации решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления с учетом размера компенсации, определенного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на дату подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления.

При необходимости осуществления медико-технической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил) решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, в день принятия такого решения.

Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода.

В соответствии с п. 10 Порядка выплаты компенсации определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключения), документов, подтверждающих расходы, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил), а также средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации (изделия) и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный на основании средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида (ветерана) в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы (электронными образами документов при обращении через личный кабинет единого портала).

Согласно письму Социального фонда России от <Дата> №<№>, управляющим отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях реализации п. 4 Порядка выплаты компенсации поручено утвердить доведенные до них средневзвешенные цены на технические средства реабилитации, которые должны применяться к заявлениям, поданным гражданами с 1 марта 2024 года. В данном письме также указано, что до особого распоряжения Социального фонда России средневзвешенные цены не подлежат публикации на официальных информационных ресурсах отделений данного фонда и в иных открытых источниках информации.

На основании данного поручения приказом заместителя управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата><№> утверждены на срок до 01 марта 2025 года средневзвешенные цены на технические средства реабилитации, в том числе на протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии (08-07-10), в размере 213 374 руб. 57 коп.

Как следует из ответа Социального фонда России от <Дата>, при расчете указанной средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (код 08-07-10) «Протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии» учитывались государственные контракты на закупку однородных технических средств реабилитации, заключенных отделениями данного фонда, расположенными на территории Северо-Западного федерального округа, а именно Отделение по Республике Коми: <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, Отделение по Архангельской области и Ненецкому автономному округу: <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, Отделение по Республике Карелия: <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, Отделение по Вологодской области: <№> от <Дата>, №<№> от <Дата>, Отделение по Калининградской области: <№> от <Дата>, Отделение по Новгородской области: <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, Отделение по Псковской области: <№> от <Дата>.

Вопреки доводам истца, указанным Порядком выплаты компенсации (п.4) предусмотрен учет суммы всех государственных контрактов на закупку однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказания однородной услуги, заключенных уполномоченными органами, расположенными на территории одного и того же федерального округа, исполненных в году, предшествующем текущему, а не заключенных, деленной на количество закупленных по указанным государственным контрактам технических средств реабилитации (изделий) и (или) оказанных услуг, в связи с чем ответчиком обоснованно приняты к расчету контракты, которые хотя и были заключены в 2022 году, однако исполнены в 2023 году, то есть в году, предшествующем 2024 году, в котором утверждены средневзвешенные ставки. Таким образом, учет контракта, на который ссылается истец в исковом заявлении, при определении компенсации невозможен, поскольку данный контракт заключен в 2024 году.

Суд также признает несостоятельными доводы истца о необходимости учета конкретных характеристик приобретенного им протеза для определения государственных контрактов, которые могут быть учтены при расчете средневзвешенной ставки, предметом которых должны являться однородные протезы, поскольку пунктом 3 Порядка выплаты компенсации регламентировано, что при определении однородности технического средства реабилитации (изделия) уполномоченным органом не учитываются характеристики, не указанные в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (заключении), в случае отсутствия таких характеристик в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), сопоставляются наименования технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет, и вида технического средства реабилитации (изделия), предусмотренных Классификацией.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что выбор определения размера компенсации истцу ответчиком произведен в соответствии с вышеприведенным порядком, при установлении средневзвешенной ставки учтены исполненные в 2023 году государственные контракты на приобретение однородных протезов бедра модульных, в том числе при врожденном недоразвитии (08-07-10), в соответствии с Классификацией. Доказательств неоднородности изготовленных по указанным контрактам протезов и рекомендованного истцу индивидуальной программой реабилитации протеза суду в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ФИО1 не представлено.

При этом, вопреки доводам истца, поскольку указанный порядок выплаты компенсации определял процедуру расчета такой компенсации за самостоятельный приобретенный протез, оснований для применения аналогии права не имеется.

Отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о средневзвешенных ценах технических средств реабилитации (изделий) также само по себе не может явиться основанием для их неприменения при расчете компенсации за приобретенный истцом протез.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным решения ответчика от <Дата> не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в выплате части компенсации за самостоятельно приобретенное за свой счет техническое средство реабилитации – протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный протез в размере 428 372 руб. 59 коп. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенный протез отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.

Председательствующий А.А. Жданова