Решение № 2А-2942/2019 2А-2942/2019~М-2331/2019 М-2331/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2942/2019

№ 2а-2942/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.06.2019 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Д.В. Галактионова, с участием прокурора Кулинич Н.Ю., при секретаре Залесовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 3 УМВД России по г. Шахты об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

истец (здесь и далее имеется в виду административный истец, ответчик, иск) обратился в Шахтинский городской суд с указанным иском, по следующим основаниям.

Приговором Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 судим по ст. 111 ч.4, УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Гражданин ФИО1 18.05.2018 года освободился из ФКУ ИК -9 ГУФСИН России Ростовской области с административным надзором по решению Шахтинского городского суда от 28.03.2018 года сроком на 3 года, с установленными ограничениями:

1. обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет на посещение мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны, кафе, ночные клубы и т. п.);

3. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Данный гражданин был поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты 31.05.2018 года. С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011 г., был ознакомлен.

Несмотря на установленный административный надзор, ФИО1 совершил нарушения административного надзора в 2019 году, в отношении данного гражданина были вынесены в ОП №3 УМВ Д РФ по г. Шахты следующие постановления об административном правонарушении:

- постановление об административном правонарушении № 328 от 12.01.2019г.

по ст. 19.24. ч.2 КРФ об АП ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты; 1

- постановление об административном правонарушении № 336 от 13.01.2019 г. по ст. 19.24. ч.1 КРФ об АП ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты.

По месту жительства гражданин ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает официально на «Глории-Джинс».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 КАС РФ и ч. 3 ст. 3, ч.3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Ростовской <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений административного надзора, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик о слушанье дела извещен, в судебное заседание явился, представил письменное заявление, в котором указал, что иск признает.

Выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, оценив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Т.о. при установлении дополнительных ограничений, суд руководствуется ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Также суд учитывает, что в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 названного ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 названного ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что иск подан в связи с тем, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК -9 ГУФСИН России Ростовской <адрес>, ему был установлен административный надзор по решению Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, с установленными ограничениями:

1. обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет на посещение мест распития спиртных напитков (дискотеки, бары, рестораны, кафе, ночные клубы и т. п.);

3. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Данный гражданин был поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты 31.05.2018 года. С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011 г., был ознакомлен.

Несмотря на установленный административный надзор, ФИО1 совершил нарушения административного надзора в 2019 году, в отношении данного гражданина были вынесены в ОП №3 УМВ Д РФ по г. Шахты следующие постановления об административном правонарушении:

- постановление об административном правонарушении № 328 от 12.01.2019г.

по ст. 19.24. ч.2 КРФ об АП ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты; 1

- постановление об административном правонарушении № 336 от 13.01.2019 г. по ст. 19.24. ч.1 КРФ об АП ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты.

По месту жительства гражданин ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, работает официально на «Глории-Джинс».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 КАС РФ и ч. 3 ст. 3, ч.3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Шахты, Ростовской области, проживающего по адресу: <адрес>, о продлении административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений административного надзора, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Т.о., ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 7 названного выше ФЗ, в количестве 2, достаточном для удовлетворения исковых требований- лд. 19,20.

Удовлетворение требований необходимо в целях лучшей реализации целей административного надзора. Совершение ответчиком административных правонарушений позволяет прийти к выводу о недостаточности избранных ранее мер.

Суд считает необходимым установить испрашиваемые дополнительные ограничения. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения.

Учитывая тяжесть преступления, данные о личности ответчика и иные добытые по делу доказательства, суд находит заявление обоснованным.

Суд учитывает при постановлении решения цель увеличения административного надзора, закрепленную в ст. 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ:

административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает достаточными на момент постановления решения избранные судом меры.

Что касается срока продления надзора, то суд учитывает характер правонарушений, совершенных к тому же в непродолжительное время с момента установления надзора, что свидетельствует о необходимости осуществления данного вида надзора за ответчиком в соответствии с заявленными требованиями.

Суд при постановлении решения руководствуется всей совокупностью представленных доказательств.

Также суд учитывает признание иска ответчиком.

При постановлении решения суд также учитывает п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

продлить административный надзор, установленный решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28.03.18 г. по делу № в отношении ФИО1, сроком на 6 месяцев, одновременно установить следующее дополнительное ограничение:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Шахтинский городской суд, начиная с 15.06.19 г.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Галактионов Д.В.