Решение № 2А-300/2018 2А-300/2018 ~ М-563/2010255/2018 М-563/2010255/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-300/2018

Дело №а-300(1)2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Шохиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Дворянчикова И.В.,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 28 июня 2018 года ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД России «Нововузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости с момента вступления в силу решения суда. Кроме того, просили в период действия административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах, с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение месть проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД РФ «Новоузенский»; являться для регистрации в МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц по установленному графику и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Свои требования мотивировали тем, что приговором Энгельсского городского суда Саратовской области от 09 июня 2005 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 07 (семь) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 13 января 2012 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК -2 г. Энгельса Саратовской области и убыл в <...>. 07 мая 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей 00 копеек. 14 мая 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в сумме 500 рублей 00 копеек. ФИО2 проживая на территории Новоузенского муниципального района, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не испытывает страха ответственности за нарушение действующего законодательства, имеет конфликты с персоналом Новоузенского ДИПИ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости с момента вступления в силу решения суда и установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ он не совершал, он проживает в интернате для инвалидов, сотрудники которого, воспользовавшись его плохим зрением, заставили подписать заявление об отказе от социального пакета, предоставляемого государством для приобретения лекарственных средств. Когда он узнал, то стал возмущаться по данному поводу, тогда работники интерната для инвалидов вызвали сотрудников полиции, которые составили на него два протокола об административном правонарушении. Вынесенные на основании указанных протоколов постановления он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, с установлением срока административного надзора в порядке п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, в соответствии с п. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Энгельсского городского суда Саратовской области от 09 июня 2005 года, вступившего в законную силу 18 июня 2005 года, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 07 (семь) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-9). 13 января 2012 года ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК -2 г. Энгельса Саратовской области (л.д.10).

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности ксерокопиями постановлений по делам об административных правонарушениях и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, что ФИО2 после освобождения 13 января 2012 года из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 14 мая 2018 года за совершение административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 07 мая 2018 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, соответственно, постановления вступили в законную силу 24 мая 2018 года и 18 мая 2018 года (л.д.11,13).

Доводы ФИО2 о том, что он не согласен с постановлениями о назначении административного наказания, суд не принимает во внимание, поскольку постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Административные исковые требования в части установления административного надзора на срок до погашения судимости, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, п.2 ч. 1 статьи 5 1. Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении лиц, совершивших умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

Из приговора суда в отношении ФИО2 не следует, что преступление им совершено в отношении несовершеннолетнего, отсутствуют сведения, о том, что в период нахождения под административном надзором, он был осужден к лишению свободы, таким образом, срок административного надзора должен исчисляться в порядке п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) 09 июня 2005 года ФИО2, был осуждён за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления и освобождения из мест лишения свободы, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2 характере и степени совершенного преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая отрицательную характеристику ФИО2, и совершение двух административных правонарушений, а также, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, считает возможным установить ФИО2, являющемуся совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления административный надзор сроком на 01 года с административными ограничениями, предусмотренными подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учётом личных обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца < >, проживающего по адресу: <адрес> А, административный надзор сроком на 01 год, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах, с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение месть проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; не выезжать за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц по установленному данным органом графику, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья