Решение № 2А-2-275/2020 2А-2-275/2020~М-2-243/2020 М-2-243/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2-275/2020

Дело №2а-2-275/2020

УИД 73RS0012-02-2020-000291-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июля 2020 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Минеевой О.А.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ***, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.**** года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №*-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, **.**.**** года УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ***, осужден **.**.**** года Видновским городским судом Республики Башкортостан по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет, наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.**** года.

Гражданство Республики Таджикистан ФИО1 подтверждается свидетельством на возвращение на родину №*, копией приговора Видновского городского суда Республики Башкортостан от **.**.**** года; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №*-рн от **.**.**** года; сведениями баз данных МВД России.

За получением гражданства и политического убежища в РФ в установленном законом порядке ФИО1 не обращался.

**.**.**** года ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» по **.**.**** года. Срок содержания продлен до **.**.**** года.

Продление срока пребывания ФИО1 в указанном специальном учреждении необходимо до снятия ограничительных мер и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска через государственную границу.

Административный истец просит продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.**** года по **.**.**** года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против продления срока пребывания в ЦВСИГ, т.к. он там находится длительное время и может самостоятельно покинуть страну.

Помощник прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александрова А.Н. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1 по решению Мелекесского районного суда Ульяновской области от **.**.**** года помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области по **.**.**** года для решения вопроса о его депортации из Российской Федерации. Срок содержания продлен по решению суда до **.**.**** года.

Основаниями для помещения ФИО1 в указанный центр явились: распоряжение Министерства юстиции РФ №*-рн от **.**.**** года о признании нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации, решение УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** года о депортации ФИО1 за пределы России, отсутствие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, наличие непогашенной судимости за совершенное преступление, и то, что нахождение ФИО1 на территории России создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Суд полагает, что в настоящее время указанные в решении суда от **.**.**** года основания отпали.

Так распоряжением Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации №*-рн от **.**.**** года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. С данным распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.**** года постановлено депортировать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.

В силу п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии.

Таким образом, в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и решение о депортации вынесены быть не могут.

Вместе с тем, 25.03.2020 УМВД России по Ульяновской области вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы РФ.

Учитывая складывающуюся ситуацию с распространением новой коронавирусной инфекции и учитывая требования Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274, суд полагает, что решение о депортации от 25.03.2020 в отношении ФИО1 не могло быть принято, а принятое решение подлежит отмене. Таким образом, поскольку указанные решение УМВД России по Ульяновской области фактически не имеет юридической силы, то и оснований для продления содержания административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан не имеется.

Довод представителя УМВД России по Ульяновской области о том, что административному ответчику приобретен билет на самолет на 03.08.2020 и 14.08.2020, не является безусловным основанием доля удовлетворения административного искового заявления. Ранее также подобный проездной документ приобретался на 14.07.2020.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.С. Мягков