Решение № 2А-1-3675/2021 2А-3675/2021 2А-3675/2021~М-3281/2021 М-3281/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1-3675/2021

Дело № 2а-1-3675/2021

УИД 64RS0042-01-2021-006594-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов https://schetchik004.ru/, http://nashi.elektros?????????.com/, https://merkurii-stop.site/, https://electroschetchiki-pult.site/, https://moskva-uchetunet.xyz/, в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети общего пользования «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Так, в ходе проверки выявлены, что на данных сайтах осуществляется продажа индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, по своим техническим и конструктивным особенностям имеющим возможность искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой Интернет-пользователь, воспользоваться услугой может любой пользователь.

Административный истец считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования. С учетом предоставленного заинтересованным лицом письменного сообщения просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/, в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В суд поступило ходатайство руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес>, в котором указано, что в настоящее время страницы сайтов - http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/ – не доступны, но не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено», страница сайта https://schetchik004.ru/ – ограничена на основании решения Слободского районного суда <адрес>, страница сайта https://merkurii-stop.site/ – ограничена на основании решения Галичского районного суда <адрес>, страница сайта https://moskva-uchetunet.xyz/ – ограничена на основании решения Приволжского районного суда <адрес>.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

Как следует из части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> в сети «Интернет» были выявлены сайты http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/, на которых осуществляется продажа индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, по своим техническим и конструктивным особенностям имеющим возможность искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой Интернет-пользователь, воспользоваться услугой может любой пользователь. Использование, применение продукции, информация о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

Наличие данной информации в сети «Интернет» на момент проведения мониторинга подтверждено приложенными к делу копиями документов.

На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. При этом выявлено, доступ к страницам сайта http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/ ограничен, однако в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанная страница сайта не внесена.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о продаже индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг, по своим техническим и конструктивным особенностям имеющим возможность искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов, природного газа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» допускается размещение информации, которая воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, для целей внесения в названный Единый реестр указателей страниц сайтов, доступ к которым ограничен решением контрольно-надзорного органа, необходимо соответствующее решение суда.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/, в сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <адрес>, стр. 2 для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» http://nashi.elektroschetchiki.com/, https://electroschetchiki-pult.site/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ