Решение № 2А-1109/2017 2А-1109/2017~М-1091/2017 М-1091/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-1109/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Миронове П.А.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО4 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским городским судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев. Освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. По решению Щекинского районного суда Тульской области установлен административный надзор ДД.ММ.ГГГГ, с установленными ограничениями: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел, запрещено пребывание вне места жительства с 22 ч. до 6 ч. ежедневно, запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ по решению Ефремовского районного суда Тульской области установлены дополнительные ограничения: явка на регистрацию три раза в месяц, запрещен выезд за пределы Ефремовского района, без уведомления органа, осуществляющего надзор. ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору, мера наказания – штраф 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, мера наказания – арест 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мера наказания – штраф 500 руб. Согласно ст. 4 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона от 28 мая 2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО3, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО3, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский», запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против дополнения установленных в отношении него административных ограничений. Подтвердил изложенные в административном исковом заявлении факты привлечения его к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Административный надзор в отношении ФИО3 установлен на срок 6 лет.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО3 постановлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: обязать являться 3 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации в установленные указанным органом дни, запретить выезд за пределы Ефремовского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, и предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал в судебном заседании. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Из характеристики, представленной УУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО8, следует, что ФИО3 ранее судимый по ст.111 ч.1 УК РФ, по решению щекинского районного суда Тульской области установлен надзор сроком на 6 лет. Решением Ефремовского районного суда Тульской области ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения. ФИО3 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, за управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующих о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО3 решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО3 обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции для регистрации, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО3 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, отсутствовал по месту жительства без уважительных причин, за что был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО3 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Также суд полагает обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку ряд административных правонарушений были совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО4 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО4 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой в МО МВД России «Ефремовский» 4 раза в месяц для регистрации,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2017.