Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Качуг 5 декабря 2017 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н. при секретаре Краморовой Н.А., с участием прокурора Гуковой И.С., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Качугского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному унитарному предприятию «Качугское АТП» (далее МУП «Качугское АТП») об обязании организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Качугского района по результатам проведения проверки на предмет исполнения законодательства в сфере пассажирских перевозок установлено, что в нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в МУП «Качугское АТП» не организована деятельность по прохождению водителями автобусов предприятия обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Так, МУП «Качугское АТП» согласно п. 2.2 Устава МУП «Качугское АТП» наряду с иными основными видами деятельности организует и осуществляет пассажирские перевозки.

Проверкой установлено, что на балансе МУП «Качугское АТП» находятся 8 транспортных средств (<данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № <данные изъяты> г/н № <данные изъяты> г/н №), на которых осуществляются перевозки пассажиров, в том числе, несовершеннолетних детей по 11-ти муниципальным, пригородным и межмуниципальным маршрутам. Пассажирами двух муниципальных маршрутов (№№ 4, 5) в большинстве являются дети ФИО2 осмотры проводились лицом, не имеющим право на осуществление данной деятельности, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует и у предприятия. С 18.09.2017 г. водители МУП «Качугское АТП» обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры не проходят, лицензия на осуществление медицинской деятельности предприятием не получена. Возраст водителей предприятия составляет от 40 до 65 лет.

Прокурор в защиту неопределенного круга лиц, несовершеннолетних просит суд обязать МУП «Качугское АТП» организовать прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителями транспортных средств МУП «Качугское АТП» в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 2014 года № 835.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований об обязании организации прохождения предрейсовых медицинских осмотров водителями транспортных средств в связи с устранением ответчиком выявленных прокурором нарушений в досудебном порядке. Отказ от иска в части судом принят, производство в этой части по делу прекращено.

Прокурор Гукова И.С. в судебном заседании на удовлетворении требований об обязании организации послерейсовых медицинских осмотров водителями автобусов настаивал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава, исковые требования прокурора признала в полном объеме, но сославшись на отсутствие финансов, просила предоставить срок для исполнения решения до 1 февраля 2018 года.

Суд, разрешая заявленные требования истца, исходит из следующего.

Частью 1 ст. 46, п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения; послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, проводимые по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса па состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания пли отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Пунктами 4, 5 Порядка проведения предсмеиных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835 (далее - Порядок), установлено, что предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического пли иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно п. 6 Порядка обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Пунктом 9 Порядка установлено, что организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и подсменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.

Частями 1, 3, 6, 7 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

25 октября 2017 года в ходе проведенной прокуратурой Качугского района проверки установлено, что МУП «Качугское АТП» согласно п. 2.2 Устава МУП «Качугское АТП» наряду с иными основными видами деятельности организует и осуществляет пассажирские перевозки. На балансе МУП «Качугское АТП» находятся 8 транспортных средств (<данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № <данные изъяты> г/н № г/н №), на которых осуществляются перевозки пассажиров, в том числе, несовершеннолетних детей по 11-ти муниципальным, пригородным и межмуниципальным маршрутам. Пассажирами двух муниципальных маршрутов (№№ 4, 5) в большинстве являются дети ФИО2 осмотры проводились лицом, не имеющим право на осуществление данной деятельности, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует и у предприятия. С 18.09.2017 г. водители МУП «Качугское АТП» обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры не проходят, лицензия на осуществление медицинской деятельности предприятием не получена. Возраст водителей предприятия составляет от 40 до 65 лет.

Изложенное подтверждается объяснениями директора МУП «Качугское АТП» ФИО1 от 25.10.2017 г., актом проверки прокуратуры района от 25.10.2017 г.

Таким образом, МУП «Качугское АТП», осуществляющее регулярные перевозки пассажиров в муниципальном, пригородном и межмуниципальном сообщении, не исполняет обязанность по организации прохождения обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителями предприятия Несоблюдение водителями автобусов требований закона о прохождении в ежедневном порядке обязательных послерейсовых медицинских осмотров создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе несовершеннолетних, при их перевозке, что является недопустимым. Строгий контроль за состоянием здоровья водителей перед выходом автобусов на линию жизненно необходим.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, соответственно обращение прокурора в суд с настоящим иском обосновано.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ, исходя из того, что прохождение послерейсовых медицинских осмотров водителями транспортных средств МУП «Качугское АТП» может быть совершена только ответчиком, суд считает необходимым установить разумный срок до 1 февраля 2018 года, до которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Качугского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать МУП «Качугское АТП» организовать прохождение послерейсовых медицинских осмотров водителями транспортных средств МУП «Качугское АТП» в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 декабря 2014 года № 835.

Взыскать с МУП «Качугское АТП» в бюджет муниципального района 300 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: