Решение № 2-92/2018 2-92/2018~М-83/2018 М-83/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-92/2018

08 мая 2018 года Дело № 2-92/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для обследования квартиры с целю проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование указала, что к ней поступило обращение от жителя <адрес>А по <адрес> в <адрес> о нарушении норм жилищного законодательства собственником <адрес>, расположенной в указанном доме. Для проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также правил пользования жилым помещением Инспекцией дважды (16.01.2018 и 25.01.2018) направлялись заказные письма с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в <адрес>А по <адрес> в <адрес> для проведения обследования жилого помещения. Однако добровольно доступ в квартиру в указанные дни и время (22 января и ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком предоставлен не был. До настоящего времени ответчик не согласовал с Инспекцией дату и время обследования жилого помещения, что препятствует установленной обязанности истца по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее обязанностей. В связи с чем просила суд обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекция <адрес> доступ для обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А с целью проверки на предмет выявления нарушений содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что к указанному делу никакого отношения не имеет, так как не является собственником <адрес> по адресу: <адрес>А. Также указал, что в указанной квартире никогда не проживал, никаких перепланировок не делал, уведомлений от жилищной инспекции не получал, в связи с чем не мог обеспечить доступ в указанную квартиру. Он является собственником другой квартиры по другому адресу в которой и проживает.

Представитель третьего лица - администрации МО «Мезенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила пользования жилыми помещениями утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно абз. 1 п.п. 1 п. 8 указанного Положения, Инспекция осуществляет полномочия по региональному государственному жилищному надзору, в том числе путем организации и проведения проверок за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, предъявляемых к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из адресной справки следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из карты реестра недвижимого имущества МО «Мезенское» от 08.05.2018, представленной администрацией МО «Мезенский район», собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А, является муниципальное образование «Мезенское».

Указанная квартира на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ передана в бессрочное владение и пользование ФИО2. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило обращение от жильца жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес> с жалобами на нарушения собственником <адрес> правил пользования жилыми помещениями с просьбой принять меры.

На основании обращения граждан Инспекцией вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № СЗ-04/10-11/26 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с целью рассмотрения обращения гражданина о нарушении правил пользования жилым помещением <адрес>. №А по <адрес> в <адрес> (самовольное переустройство жилых помещений). Предметом проверки является соблюдение правил пользования жилым помещением, произвести действия по визуальному осмотру квартиры.

17.01.2018 в адрес ответчика Инспекцией направлено уведомление от 16.01.2018 № СЗ-04/10-10/3 о проведении внеплановой выездной проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин.

Указанное уведомление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 20.02.2018.

22.01.2018 года составлен акт о том, что доступ ФИО1 в квартиру не предоставлен. Также в акте указано, что данные о надлежащем уведомлении собственника на момент проверки отсутствуют.

25.01.2018 в адрес ответчика повторно направлено уведомление о проведении внеплановой проверки с просьбой обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение 13.02.2018 в 16 час. 30 мин.

Указанное уведомление также не было получено ответчиком и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 07.03.2018.

13.02.2018 был составлен акт о том, что ответчик вновь в указанное время не обеспечил доступ в квартиру. В указанном акте также указано, что данных о надлежащем уведомлении на момент проверки не имеется.

Таким образом, поскольку ответчик - ФИО1 не является собственником спорной квартиры, на условиях социального найма в ней не проживает, суд приходит к выводу, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу, следовательно правовых оснований для удовлетворения искового заявления государственной жилищной инспекции Архангельской области у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для обследования <адрес>. №А по <адрес> в <адрес>,с целю проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова