Решение № 2А-292/2025 2А-292/2025~М-199/2025 М-199/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-292/2025

2а-292/2025

62RS0026-01-2025-000283-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.А.,

с участием и.о. прокурора Спасского района Рязанской области Шитова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Спасскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району ДД.ММ.ГГГГ года на основании Решения Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административный надзора, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После установления дополнительного административного ограничения на путь исправления не встала и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, так: ДД.ММ.ГГГГ, 3 раза была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ2 раза) ДД.ММ.ГГГГ (2 раза) была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, была условно осуждена Спасским районным судом по ст. 158, 119 УК РФ. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной и уголовной ответственности, официально нигде не трудоустроена. Согласно характеристике администрации Ижевского сельского поселения жалобы от жителей села на нее не поступали, замечаний со стороны администрации не имеет. Установленные в отношении нее ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Исполняющий обязанности прокурора Спасского района Рязанской области Шитов П.С. в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем им дано соответствующее заключение.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Поскольку явка сторон не была признана обязательной, суд, в соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав заключение прокурора Шитова П.С., исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пункт 20 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ содержит сведения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Спасским районным судом Рязанской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Зубово-Полянского районного суда республики Мордовии в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН по республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района на ФИО1 в администрацию жалоб от жителей села не поступало. Замечаний со стороны администрации не имеет.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Спасскому району ст. лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, официально ни где не трудоустроена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела, в том числе решением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки об освобождении ФИО1 №, копией паспорта ФИО1, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Спасскому району ст. лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой администрации МО – Ижевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Из материалов дела таже следует, что за период после установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ 3 раза была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ (2 раза) и ДД.ММ.ГГГГ (2 раза) была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ (2 раза) была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была осуждена Спасским районным судом Рязанской области по ст.ст. 158, 119 УК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от №, постановлением по делу об административном правонарушении от №, протоколом об административном правонарушении № № от № постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № № от №, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № № от №, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№, постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№, вступившими в законную силу, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, с момента установления административного надзора и постановки ФИО1 на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, административный ответчик совершил 7 административных правонарушений против порядка управления, 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также привлечена к уголовной ответственности.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика ФИО1

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершила в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, семь административных правонарушений против порядка управления, привлечена к уголовной ответственности, принимая во внимание представленные суду сведения о поведении данного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ, а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Помимо изложенного, согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, учитывая, что ФИО1 признает административный иск в полном объеме, признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, последствия признания иска административному ответчику известны и понятны, о чем ею собственноручно указано в заявлении, суд принимает признание административным ответчиком административного иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова