Решение № 2А-1604/2026 2А-1604/2026~М-1052/2026 М-1052/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1604/2026

Дело № 2а-1604/2026г.

УИД 08RS0001-01-2026-001813-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2026 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора г. Элисты Бадушева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте к ФИО1 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Элисте (далее Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ. в г<данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 октября 2024г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда освобожден 28 октября 2025г. по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13 августа 2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 октября 2024г., со следующими административными ограничениями: - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; - запрет на выезд за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия без разрешения контролирующего органа; - обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 04 ноября 2025г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками Управления проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. В ходе изучения материалов дела административного надзора установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления от 17 декабря 2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 февраля 2026г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу. Следовательно, поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора совершает административные правонарушения. Поведение и образ жизни ФИО1, а также совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологи- ческое благополучие населения и общественную нравственность, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений. Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (заявление от 17 апреля 2026г.).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 признал иск, не возра- жает против его удовлетворения.

Исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 370/25 в отношении ФИО1, выслушав заключение прокурора Бадушева А.М., полагающего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64).

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 1 Федерального закона № 64 установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобож- денным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Феде- ральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 (в ред. от 22 декабря 2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По статье 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероп- риятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы террито- рии; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 октября 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, наказание ему назначено в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания учтено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступления.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 октября 2026г. включительно.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13 августа 2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 октября 2024г.; в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; - запрета на выезд за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия без разрешения контролирующего органа; - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

04 ноября 2025г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении, в отношении него заведено дело административного надзора № 370/25.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Элисте № 5/1010 от 17 декабря 2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на обязательную регистрацию в Управление, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 21 февраля 2026г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему наз- начено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, штраф оплачен.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте ФИО3 следует, что ФИО1 за время проживания на административномучастке зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО1 не трудоустроен, на проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им прес- туплений и других правонарушений, не реагирует; должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет. Положительных намерений и очевидного желания покончить с уголовной субкультурой у поднадзорного не наблюдается. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все проводимые профилактические мероприятия не дали положительного результата, ФИО1 на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал, о чем свидетельствует совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, об- щественную нравственность.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО1, находясь под административнымнадзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом того, что судимость не снята и не погашена, с учетом данных о личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования Управления МВД России по г. Элисте и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки еще 2 раза (всего 4 раза, с учетом решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13 августа 2025г.) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте к ФИО1 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае самовольного оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Управление МВД России по г. Элисте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 апреля 2026г.