Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-172/2021 М-172/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-196/2021

Дело № 2а-196/2021


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Апетёнок Л.Р.,

с участием помощника прокурора Локнянского района Псковской области Зарецкой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Новосокольнический» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование требований указав, что 24 ноября 2017 года решением Псковского районного суда Псковской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 08 лет до дня погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязанности являться три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было заведено дело административного надзора в ОП по <адрес> МО МВД России «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик встал на учет в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», в связи с изменением места жительства на <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения, из которых одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 13 января 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в результате чего ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 27 апреля 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Новосокольнический» ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснив, что административные правонарушения совершены административным ответчиком ввиду употребления спиртных напитков. При таких обстоятельствах, с целью усиления профилактического воздействия на ответчика, предотвращения с его стороны противоправных действий, целесообразно дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, не оспорив фактов привлечения его к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Зарецкой Н.В., суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 ноября 2017 года решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> МО МВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него заведено дело административного надзора. При этом, административный ответчик был ознакомлен с правами поднадзорного лица, с возложенными на него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснена ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих, в том числе, на общественный порядок, а также разъяснены положения ст. 314.1 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за уклонение от административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОП по <адрес> МО МВД России «<адрес>» с заявлением о передаче дела административного надзора в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», в связи с изменением места жительства на <адрес>.

Факт проживания административного ответчик на территории Локнянского района был подтвержден, дело административного надзора передано в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», где ФИО1 были повторно разъяснены права поднадзорного лица, а также разъяснены последствия неисполнения обязанностей, связанных с установлением административного надзора.

Несмотря на это, ФИО1 своего поведения не изменил, совершил два административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление участниками процесса не обжаловано, вступило в законную силу 26 января 2021 года.

27 апреля 2021 года постановлением УУП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ФИО5 административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу 08 мая 2021 года.

По месту жительства администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, жалоб и нареканий на его поведение в администрацию не поступало.

Исходя из рапорта УУП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик проживает с <данные изъяты> в <адрес>, работает <данные изъяты> в быту злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок, на проводимую профилактическую работу не реагирует.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующие данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, принимая во внимание сведения о его образе жизни, склонности ФИО1 к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что в полной мере не обеспечивает названных в законе целей административного надзора.

В связи с чем, суд полагает целесообразным дополнить ФИО1 ранее установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 24 ноября 2017 года административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Указанное будет способствовать усилению эффективности проводимой индивидуальной профилактической работы с поднадзорным ФИО1, устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также его исправлению и защите общественных интересов.

При этом, суд считает, что временное ограничение прав и свобод ФИО1 установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Данная позиция изложена и в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный суд РФ отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить административные ограничения, установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 24 ноября 2017 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 03 июня 2021 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок