Решение № 2-1672/2021 2-1672/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1672/2021

УИД 60RS0001-01-2021-003575-26

Производство по делу № 2-1672/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - УПФР, пенсионный орган) в обоснование которого указал, что с ***2020 является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении страхового стажа и расчете размера пенсии пенсионный орган не засчитал в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» Дубровенского сельского Совета Дедовичского района Псковской области с ***1975 по ***1977, поскольку в представленной им справке об указанном периоде работы не указаны должность и периоды работы в колхозе. Помимо этого, в запрошенных пенсионным органом копиях книг учета колхозе «Имени XXII съезда КПСС» не указана дата рождения ФИО3, не указано его отчество, а также в книге значится ФИО3, что не соответствует имени заявителя. Полагая действия ответчика незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение, просил обязать пенсионный орган включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ***1975 по ***1977 в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, ***2019.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность действий УПФР, ввиду не представления истцом надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих указанный период работы. Помимо этого, считала, что заявленный истцом период работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, по мотиву того, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, с ***.2020 ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 43,47-51,52-53).

При исчислении общего трудового стажа и страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости решениями УПФР от ***2020 № №, от ***2021 № № истцу не был включен период работы с ***1975 по ***1977 в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» по мотиву отсутствия документов, подтверждающих данный период работы, поскольку в выданной ООО «Дубровка», являющимся правопреемником колхоза «Имени XXII съезда КПСС», не указаны должность и период работы в колхозе, в представленных сведениях из книг учета значится ФИО3, что не соответствует имени заявителя, не указаны полная дата рождения истца, (л.д. 11, 70).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) под страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Спорный стаж ФИО3 имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Как пояснил истец, по окончании школы, в октябре 1975 года он принят в члены колхоза «Имени XXII съезда КПСС», где работал до призыва на срочную военную службу в октябре 1977 года. Когда он проходил военную службу, его мать из деревни Базыково Дедовичского района переехала на постоянное место жительства в гор. Псков, куда и вернулся по окончании службы. В колхозе он работал разнорабочим, а после получения водительского удостоверения в июне 1977 года, стал работать водителем. При уходе в армию трудовую книжку ему не выдавали.

Согласно представленной в материалах дела справке от ***2017 № №, выданной ООО «Дубровка», являющегося правопреемником колхоза «Имени XXII съезда КПСС», с октября 1975 года по октябрь 1977 года ФИО3 работал в колхозе, ему начислялись заработная плата и выхододни. В книге учета труда и расчетов с членами колхоза за 1975-1977 годы указаны суммы заработной платы, начисленной истцу за работу (л.д. 12,13,14,15-22).

Из показаний, допрошенных судом в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что они с детства знакомы с ФИО3, т.к. родились и выросли в одной деревне, по окончании школы в 1975 году истец поступил на работу в колхоз «Имени XXII съезда КПСС», работал разнорабочим, являлся членом колхоза, в октябре 1977 года он призван на срочную военную службу, по окончании которой в колхоз не вернулся, иных работников с фамилией и именем ФИО3, кроме истца, в колхозе не было (л.д. 61-63).

Оценивая показания данных свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, при том, что эти показания подтверждаются записями в их трудовых книжках о периодах работы в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» (л.д. 24-,25-27,28-29,30-31).

Утверждения представителя ответчика о том, что данный период работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не убедителен, поскольку в данном случае истец не просит о включении в стаж трудовой деятельности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, который согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ действительно не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В пункте 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно статье 35 постановления ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР), прием на работу лиц моложе 16 лет запрещен.

На момент поступления в колхоз ФИО6, родившийся ***, достиг 16 лет, т.е. имел возраст, необходимый для принятия в члены колхоза.

Из архивной справки от ***2021 № №, выданной архивным отделом Администрации Дедовичского района, следует, что в архиве имеются протоколы общих собраний колхоза «Имени XXII съезда КПСС» за 1977 год, в одном из которых, а именно в протоколе № 8 заседания правления от 24/VI-1977 указано: «…Слушали: об утверждении трактористов и шоферов вновь прибывших. Решили: назначить шоферами: «ФИО3» (л.д. 81 оборотная сторона).

Согласно экзаменационной карточке водителя на имя ФИО3 ***1977 он получил свидетельство № № о прохождении обучения по программе водителя с правом управления транспортными средствами категории «С» в Островской автошколе ДОССАФ (л.д. 82).

Иными способами установить период работы истца в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» в настоящее время не представляется возможным, поскольку документы по личному составу колхоза «Имени XXII съезда КПСС» в ГКУ Псковской области «Государственный архив Псковской области» на хранение не поступали, у правопреемника ООО «Дубровка» не сохранились (л.д. 13,14).

Исходя из установленных по спору обстоятельств, суд приходит к убеждению, что то обстоятельство, что нарушение работодателем Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 (действовавшим на момент трудоустройства в колхоз), выразившееся в не оформлении установленным порядком истцу трудовой книжки, не может влиять на право ФИО3 на назначение страховой пенсии и на включение в трудовой стаж периода его работы в колхозе, так как ведение трудовых книжек возложено законом на работодателя. Вины истца в отсутствии трудовой книжки с записью о приеме на работу в колхоз суд не усматривает. По мнению суда, данное обстоятельство не может ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

На момент обращения в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ***2019 (60 лет), с учетом указанного периода работы в колхозе, ФИО3 имел необходимый страховой стаж, равный 42 года 0 месяцев 03 дня (л.д. 39-42).

По совокупности указанного суд находит иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению, а доводы стороны ответчика не убедительными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО3 в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе «Имени XXII съезда КПСС» Дубровенского сельского Совета Дедовичского района Псковской области с ***1975 по ***1977.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ***2019.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021.