Постановление № 5-639/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 5-639/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Самарская область, г.Тольятти 23 августа 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Неотрейд» - ФИО2 (по доверенности), ведущего специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Неотрейд», ИНН №, юридический адрес <адрес>, ком.3, фактический адрес <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> главным специалистом-экспертом ФИО4, рассмотревшим обращение вх.№/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица ООО «Неотрейд» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении административного расследования по делу ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.45 мин. в действиях ООО «Неотрейд» было выявлено: согласно протоколу лабораторных испытаний шума № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованной лаборатории Филиала ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», уровень шума в жилом помещении <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, создаваемый от работы внешних блоков (конденсаторов) системы охлаждения магазина «Белый Пеликан», расположенный по адресу <адрес>, превышает допустимые уровни и не соответствует требованиям санитарных норм в дневное и ночное время, что является нарушением п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Неотрейд» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал, пояснил, что нарушения устраняются.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Неотрейд», просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на юридических лиц возлагается обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10" (вместе с "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из представленных материалов следует, что согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Неотрейд» (Арендатор) арендует, без права выкупа, с правом сдачи в субаренду, нежилое помещение на 1 этаже, общей площадью 385,9 квадратных метров, расположенное по адресу <адрес>. Объект предоставлен для размещения магазина розничной торговли смешанными группами товаров.

Согласно пп.6.7 указанного договора, Арендатор несет ответственность за соблюдение санитарных норм в арендуемом помещении.

Факт совершения ООО «Неотрейд» административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытания от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что вина юридического лица ООО «Неотрейд» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования п.6.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших ООО «Неотрейд» соблюдению требований санитарного законодательства, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание Обществом вины и совершение правонарушения впервые, поскольку Управлением Роспотребнадзора в материалы не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Неотрейд».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Неотрейд», а также исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица ООО «Неотрейд» магазин «Белый Пеликан», расположенный по адресу <адрес>, полагая, что менее строгий вид наказания - штраф не обеспечит достижение целей наказания. При определении срока административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, а также, то, что юридическое лицо ООО «Неотрейд» привлекается к административной ответственности впервые, вину признало.

В качестве меры обеспечения производства по делу применен временный запрет деятельности юридического лица ООО «Неотрейд» в магазине «Белый Пеликан», расположенном по адресу <адрес> 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Неотрейд», ИНН №, юридический адрес <адрес>, ком.3, фактический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине «Белый Пеликан», расположенном по адресу <адрес>, на срок 38 (тридцать восемь) суток.

Зачесть юридическому лицу ООО «Неотрейд», в срок административного наказания, назначенного настоящим постановлением, срок временного запрета деятельности, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ж.А. Ткаченко