Решение № 2-4401/2020 2-4401/2020~М-4433/2020 М-4433/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-4401/2020

Дело 2-4401-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Волгоград

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.

при секретаре Зинченко А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении факта непосредственного участия в боевых действиях в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказского региона) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права за ФИО1 на получение удостоверения ветерана боевых действий, в связи с прохождением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказского региона), возложении на ответчика обязанности по выдаче ФИО1 удостоверения ветерана боевых действий. В обоснование иска указал, что в период с 23.11.2001г. по 22.04.2003г. истец проходил военную службу в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказский регион).

Истец обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением и пакетом документов по вопросу выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Ответчиком принято решение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действии, с которым истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности по доводам иска возражал.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ст.19 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в ... 04.11.1950г., каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не

предусмотренофедеральнымзаконом.В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Ветераны боевых действий в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах» пользуются мерами социальной поддержки. Перечень таких мер приведен в ст.16 Федерального закона «О ветеранах». Также, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... определены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Согласно ст.28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.20003г. №... «Об удостоверении ветерана боевых действий» п.3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 16.05.2011г. №..., основанием для выдачи удостоверения военнослужащим, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, является документально подтвержденный факт непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях.

Факт непосредственного участия в контртеррористических операциях устанавливается на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях, в соответствии с которыми производится льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца (подпункт «в» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. №...).

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на соответствующей территории и в соответствующий период. При этом данные обстоятельства могут подтверждаться только перечисленными в Постановлениедокументами (ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела что, ФИО1 проходил срочную военную службу в период с 26.04.2001г. по 16.05.2003г. в воинской части №..., что подтверждается военным билетом АК 0955698

Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, приложив к нему ряд документов.

Письмом от 15.01.2020г №... ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Из справки №... от 24.06.2014г. выданной МВД РФ войсковой частью 6779 ... Чеченской Республики следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказский регион) в войсковой части 6779, дислоцированной на постоянной основе в ... Чеченской республики, зачислен в списки части приказом №... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков части приказом №... с/ч от ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактическое участие в проведении контртеррористических операций, время участия в которых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2001г. №... подлежит зачету в выслугу лет (трудовой стаж) из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца-0 дней.

Предусмотренных подпунктом «в» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. №..., необходимых для подтверждения факта участия ФИО1 выполнении задач в зоне вооруженного конфликта, истцом суду не представлено.

Само по себе нахождение военнослужащего в составе лиц, направленных на проведение контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказский регион), не свидетельствует о фактическом участии истца в этих операциях.

Представленные истцом документы, не являются достаточными для установления юридического факта участия ФИО1 в боевых действиях в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказский регион) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, также не подтвердил участие ФИО1 в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.

Учитывая, что ФИО5 не представлено доказательств, подтверждающих факт его участия в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе ОГВ (с) по проведению контртеррористических операций на территории СКР (Северо-Кавказский регион), то оснований для удовлетворения его требований об установлении факта участия в боевых действиях, признании истца ветераном боевых действий и возложении на ответчика обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИскФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении факта непосредственного участия в боевых действиях, признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда со дня принятия мотивированного решения суда, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.Троицкова

Центральный районный суд

г.Волгограда

... А,

<...>

тел. <***>

факс <***>

эл. почта: zent.vol@sudrf.ru

сайт: zent. vol.sudrf.ru

ДД.ММ.ГГГГ №...

ФИО1

400094, г. Волгоград, ...

ГУ МВД России по Волгоградской области

400066, г. Волгоград, ...

Центральный районный суд г. Волгограда направляет в Ваш адрес копию решения суда от 27.10.2020г.

Приложение: по тексту в каждый адрес.

Судья: Ю.В.Троицкова

исп: ФИО6

99-10-15