Решение № 12-242/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-242/2017

Дело № 12-242/2017


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 05 декабря 2017 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО2,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...> ФИО2 признан виновным и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, за то, что <...> в 11 часов 00 минут на <...> нарушил десятидневный срок регистрации транспортного средства по договору купли – продажи от <...>.

В своей жалобе ФИО2 просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что не наго незаконно наложен штраф при переоформлении права собственности на автомобиль Шкода Октавиа. При этом сотрудник ГИБДД пояснил, что на автомобиль наложен запрет на переоформление. У судебных приставов никаких задолженностей не было выявлено.

В суде ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что автомобиль Шкода Октавиа согласно ПТС принадлежит его сыну. <...> между ним и сыном был заключен договор купли-продажи автомобиля и автомобиль фактически находился у него, он им владел и пользовался. <...> они явились в ГИБДД для переоформления автомобиля на него. Однако по сведениям ГИБДД был запрет на совершение регистрационных действий с этим автомобилем, хотя у судебных приставов никакой задолженности нет. В этот же день они решили не переоформлять автомобиль, и разорвали договор. Поскольку он не стал собственником автомобиля, у него не возникло обязанности производить оформление автомобиля на себя, поэтому штраф на него наложен незаконно.

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, постановление <...> от <...> в отношении ФИО2, суд считает, что жалоба ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 440-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним).

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст.28.6 ч.ч.1,2 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это физическое лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст.28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона государственным инспектором ФИО3 были выполнены, поскольку ФИО2 событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не оспаривал, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей строке постановления от <...>. В противном случае ничто не мешало ФИО2, при несогласии с вмененным ему административным правонарушением и его событием, указать об этом в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело рассмотрено государственным инспектором с соблюдением норм материального и процессуального права, действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной нормы закона.

Доводы ФИО2 о том, что он не должен был производить перерегистрацию автомобиля, т.к. он не стал собственником автомобиля, поскольку передумал и разорвал договор с сыном, основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передачей признается вручение вещи приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (пункт 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений закона следует, что лицо становится собственником автомобиля с момента фактической передачи автомобиля в соответствии с заключенным договором купли – продажи, а не с момента государственной регистрации автомобиля в ГИБДД. Поскольку ФИО2 фактически получил автомобиль по договору купли-продажи <...>, с этого дня он стал собственником автомобиля. Следовательно, у ФИО2 возникла обязанность в течение 10 дней, то есть по <...>, произвести установленную законом регистрацию автомобиля для допуска его к эксплуатации, чего он не сделал, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ. Последующее расторжение договора купли-продажи, как это утверждает ФИО2, не освобождает ФИО2 от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по доводам жалобы ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

<...>

<...>

<...>

Подлинный документ подшит в административном деле <...>, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан