Решение № 2А-1045/2021 2А-1045/2021~М-771/2021 М-771/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1045/2021

66RS0051-01-2021-001265-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 04 июня 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1045/2021 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Беляевой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец указал о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 04.09.2008 года Областным судом СО по ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. 31 августа 2020 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12. Решением Ленинского районного суда от 05.06.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, запрет на пребывание вне выбранного места проживания в период с 22.-00 до 06-00, запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения сотрудников ОВД. При исполнении административного надзора поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ. По месту проживания характеризуется отрицательно, не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками. 07.01.2021 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района СО поднадзорный ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. 07.12.2020 года, постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В административном исковом заявлении просит суд установить ответчику дополнительные административные ограничения в виде:

-явки в ОВД по месту выбранного проживания (временного проживания) 4 раза в месяц;

-запрет на посещение расположенных по месту проживания (выбранного временного пребывания) развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с заявлением МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении него согласился.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов, следует, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 05.06.2021 года, принятым по делу №2а-1187/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 за исключением времени связанного с работой;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязании явкой на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Указанное выше решение суда вступило в законную силу и подлежало исполнению со стороны поднадзорного ФИО1, между тем судом установлено, что находясь под административным надзором он должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал, поскольку в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 07.12.2020 года постановлением УУП ОККП и ПДН МО МВД России «Серовский» был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 20.01.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области ФИО3, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, судом с достоверностью установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, направленных против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), таким образом, подлежат удовлетворению административные исковые требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, в виде: явки в ОВД по месту выбранного проживания (временного проживания) 4 раза в месяц, поскольку административным истцом обоснована данная необходимость и представлены сведения о не исполнении ранее возложенных судом ограничений. ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, данный факт подтверждается характеристикой и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в течение срока административного надзора частично отменить ранее установленные ему ограничения при наличии сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Однако суд отказывает в удовлетворении требований истца об установлении ответчику дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение расположенных по месту проживания (выбранного временного пребывания) развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, поскольку данное административное ограничение истцом не обосновано, доказательств тому не предоставлено, сведений о том, что ФИО1 совершил правонарушение или ранее совершенное преступление с состоянии алкогольного опьянения материалы дела не содержат.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении иска связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не взыскивается с поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить (конкретизировать ранее назначенное административное ограничение) установленное решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 05.06.2021 года по делу №2а-1187/2020 явки на регистрацию в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания с двух раз в месяц - на четыре раза в месяц.

В удовлетворении требования административного истца МО МВД России «Серовский» об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение расположенных по месту проживания (выбранного временного пребывания) развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Е.В. Александрова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 июня 2021 года.

Судья Е.В. Александрова