Решение № 2А-36/2021 2А-36/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-36/2021

Дело № 2а-36/2021


Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Кратенко И.А., с участием административного истца и представителя административного ответчика – командира войсковой части 00000, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … в отставке ФИО2 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с невыплатой материальной помощи за … г.,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что … г. им исполнен рапорт о выплате материальной помощи за тот же год, которая до … г. – даты исключения из списков личного состава части, не была выплачена. Обращая внимание, что не относится к категории военнослужащих, которым материальная помощь не выплачивается в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от … г. № …, административный истец просил военный суд обязать административного ответчика – командира войсковой части 00000, установленным порядком произвести выплату материальной помощи за … г.

В судебном заседании ФИО2 сообщил, что в … г. исполнил рапорт об освобождении от обязанностей военной службы в связи с заключением военно-врачебной комиссии, признавшей его негодным к военной службе с освобождением, с тех пор обязанности по должности не исполнял. Пребывал в часть для оказания практической помощи воинским должностным лицам, на которых возложены функции заместителя начальника штаба. Рапорт о сдаче дел и должности не исполнял.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части 00000, ФИО1, в письменных возражениях и в суде не согласилась с требованиями административного истца. При этом указала, что заместитель начальника штаба войсковой части 00000 … ФИО2 с … г. был освобождён от исполнения должностных обязанностей по заключению военно-врачебной комиссии. Получение же военнослужащим материальной помощи предполагает прохождение военной службы на должности. Поскольку в … г. обязанности по воинской должности ФИО2 не исполнял, административный истец не вправе рассчитывать на выплату материальной помощи в году увольнения.

Административный ответчик – командир войсковой части 00000 в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что приказом командира войсковой части 00000 от … г. № …, на основании заключения военно-врачебной комиссии от … г., признавшей ФИО2 не годным к военной службе, и п. 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от … г. № …, ФИО2 полагается сдавшим дела и должность с … г. Этим же приказом ФИО2 установлено ежемесячное денежное довольствие как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении командира.

Согласно приказу командира войсковой части 00000 от … г. № …, ФИО2 освобождён от исполнения служебных обязанностей с … того же года на период до увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Этим же приказом исполнение обязанностей по должности, которую замещал ФИО2, возложено на иного военнослужащего. Основание: рапорт майора ФИО2

С рапортом к командиру войсковой части 00000 о выплате материальной помощи за … г. ФИО2 обратился … того же года.

Приказом командира войсковой части 00000 от … г. № …, ФИО2 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, а затем приказом командира войсковой части 00000 от … г. № …, – исключён из списков личного состава войсковой части 00000 с … г.

Свидетель Е., старший … управления войсковой части 00000, показал, что в … г. в часть поступило заключение военно-врачебной комиссии о признании не годным к военной службе с освобождением от исполнения обязанностей ФИО2. Тогда же ФИО2 исполнил рапорт, в котором просил освободить его от исполнения служебных обязанностей, на основании которого был издан соответствующий приказ. После обращения ФИО2 за материальной помощью за …г., он устно разъяснял ФИО2 порядок получения выплаты и что ФИО2 она не положена.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, правовой механизм их реализации, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Одной из таких социальных гарантий военнослужащих является выплата им материальной помощи, установленная ч. 22 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Правила выплаты указанной материальной помощи утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 (далее – Правила).

Во исполнение предписаний пункта 2 Правил порядок обращения за ежегодной материальной помощью и ее выплата в Вооружённых Силах Российской Федерации регламентируется пунктами 79-84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённых приказом Минобороны России от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее – Порядок).

Согласно указанным пунктам Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту и на основании приказа соответствующего командира выплачивается ежегодная материальная помощь (далее – материальная помощь) в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

В соответствии с п. 6 Правил и п. 84 Порядка материальная помощь не выплачивается военнослужащим: увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 – 5 и 7 – 11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; в период нахождения в распоряжении командиров (начальников); увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, – за год, в котором оканчивается отпуск.

Военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (пункты 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Помимо этого, согласно п. 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565, в случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, ссылка на п. 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565, в приказе командира войсковой части 00000 от … г. № …. и приказ командира войсковой части 00000 от … г. № … в достаточной степени подтверждают факт и обоснованность освобождения от исполнения должностных обязанностей ФИО2 с … г.

Такое освобождение согласуется с дискрецией, предоставленной командиру пунктом «г» ч. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которому зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с признанием военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, негодным к военной службе, – до окончания стационарного лечения (срока освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности, необходимого для оформления увольнения), но не более чем на срок, установленный Положением о военно-врачебной экспертизе.

Сведений о том, что после … г. и до даты исключения из списков личного состава части – … г., ФИО2 исполнял обязанности по воинской должности, военному суду не представлено.

При данных обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не вправе рассчитывать на ежегодную материальную помощь за … г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с невыплатой материальной помощи за … г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: