Решение № 2А-59/2025 2А-59/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-59/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

с участием: прокурора Глуховой А.Ю.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных административных ограничений ФИО3 ича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту - «МО МВД России «Кочевский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3, административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по постановлению Губахинского городского суда (в действительности, как установлено судом, - Мотовилихинского районного суда Пермского края) от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 26 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО3 за совершение преступления составляет 8 лет и исчисляется с момента фактического освобождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кочевского районного суда Пермского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлено административное ограничение являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток один раз в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кочевский», предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, а также разъяснено, что в случае несоблюдения установленных ограничений и возложенных обязанностей, совершении административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности.

ФИО3, будучи неоднократно предупрежденным и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей в соответствии со ст.4 и ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Административные правонарушения, допущенные ФИО3 в основном связаны с неисполнением обязанности уведомлять орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о перемене места жительства.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, ФИО3 вновь совершено преступление против личности, за что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кочевского районного суда Пермского края ФИО3 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Просит установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО1 заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением дополнительных административных ограничений, ФИО3 с административным иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных поднадзорному лицу, административных ограничений,прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению,суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11, 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Мотовилихинского районного суда г. Перми от 08.11.2018условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 23 дня. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В отношении ФИО3 установлено административное ограничение: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток один раз в месяц.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кочевский» ДД.ММ.ГГГГ.

Неоднократно ФИО3 предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом ограничений и возложенных обязанностей, совершении административных правонарушений, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения и обязанности (л.д. 5, 6-8, 9).

Будучи предупрежденным и, зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей, ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Кочевский» №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Кочевский» №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ, назначено наказание в виде шести месяцев ограничения свободы.

ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Поскольку на сегодняшний день цели административного надзора в отношении ФИО3 фактически не достигнуты, о чем свидетельствует совершение им правонарушений, установление дополнительных административных ограничений будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО3 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с учетом допущенных поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, его личность и противоправное поведение, суд считает необходимым удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения будет соответствовать характеру допущенных административным ответчиком нарушений.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 до 6:00 часов, будет способствовать качественному контролю над лицом, в отношении которого установлен административный надзор и профилактики совершения им повторных правонарушений и преступлений.

Вид дополнительных административных ограничений, устанавливается поднадзорному лицу в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом сведений об образе его жизни и поведении. При этом суд учитывает положения абзаца 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ичу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении поднадзорного лица ФИО3 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительные ограничения в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 дней.

Судья И.В. Шерстюков