Решение № 2-5543/2023 2-5543/2023~М-5161/2023 М-5161/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-5543/2023

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-5543/2023

(43RS0001-01-2023-007755-68)

<...> 23 октября 2023 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5543/2023 по исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Первомайского района г. Кирова обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 с иском к НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта. В обосновании иска указано, что проведена поверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта в ходе которой выявлены нарушения в деятельности НКО «Фонд капитального ремонта Кировской области», в ходе которой совместно с Государственной жилищной инспекцией Кировской области установлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома в части фасада, крыши и фундамента проведён с многочисленными нарушениями и на момент проверки не окончен. В настоящее время региональным оператором расторгнут договор с ООО «Первый строй комплекс» на проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента и крыши. Таким образом, срок проведения работ по ремонту фасада нарушен региональным оператором. Учитывая результаты проведённой проверки, выявленные многочисленные нарушения строительных норм, ремонт крыши, фасада и фундамента не может быть окончен в установленные сроки, что в свою очередь ведёт к неисполнению краткосрочного плана реализации областной программы в отношении указанного дома. Данные факты могут повлечь неисполнение плана капитального ремонта в отношении многоквартирного дома. Истец просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома {Адрес изъят} в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента дома {Адрес изъят}

В судебном заседании помощник прокурора Наймушина О.С. доводы и требования, изложенные в иске, уточнениях поддержала, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении иска.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, третье лицо, ТСЖ «Твой дом» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав позиции сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации отдельных полномочий субъекта РФ в сфере обеспечения своевременного проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в Кировской области принят и введен в действие Закон Кировской области от 02.07.2013 № 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области».

Распоряжением Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» создан региональный оператор.

Целью деятельности Фонда согласно Уставу является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонту, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капительного ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ.

В силу требований п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Судом установлено, что постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 27.11.2017 № 10/1 утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2017-2019 годы».

В рамках вышеуказанного краткосрочного плана региональный оператор в лице НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обязан был обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят} (фасад 2020-2022, крыша и фундамент 2021-2023).

Из представленных материалов дела следует, что капитальный ремонт многоквартирного дома в части фасада, крыши и фундамента не проведён и на момент проверки не окончен.

В целях реализации Программы Фондом заключен договор № 4-2022/ЕПР от 25.08.2022 с ООО «ПЕРВЫЙ СТРОЙ КОМПЛЕКС» на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

В настоящее время региональным оператором расторгнут договор с ООО «ПЕРВЫЙ СТРОЙ КОМПЛЕКС» на проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента и крыши, в связи с нарушением подрядной организацией сроков выполнения работ

Таким образом, срок проведения работ по ремонту фасада нарушен региональным оператором.

Анализируя доводы прокурора о том, что длительное бездействие регионального оператора и ненадлежащая организация исполнения краткосрочных планов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области нарушают жилищные права граждан на благоприятные и безопасные условия их проживания, суд находит их убедительными.

Учитывая результаты проведённой проверки прокуратуры Первомайского района совместно с ГЖИ Кировской области, выявлены многочисленные нарушения строительных норм. Ремонт крыши, фасада и фундамента не может быть окончен в установленные сроки, что в свою очередь ведёт к неисполнению краткосрочного плана реализации областной программы в отношении указанного дома.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» заключен договор № 78-2023/ЕПР от 19.09.2023 с ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

В соответствии с Графиком выполнения работ (приложение № 3 к Договору) срок выполнения работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента МКД определен до 29.12.2023.

Согласно акта открытия работ на объекте от 19.09.2023 и акта проверки начала работ на объекте от 19.09.2023 работы по ремонту МКД начаты, в связи с чем подрядной организации выплачен аванс в размере 3 524 170, 67 руб.

Вместе с тем, ответчик обязательства по проведению капительного ремонта, указанных МКД в рамках реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2020-2022 годы» до сих пор не выполнил. Факт не проведения капительного ремонта в многоквартирных домах по настоящее время ответчиком не отрицается.

Ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обратное.

Указываемые ответчиком планируемые сроки окончания ремонтных работ по многоквартирному дому ничем не подтверждены и при отсутствии самой проектно-сметной документации соответствующие выводы о сроках окончания самих ремонтных работ являются голословными.

Кроме того, заявленные требования прокурора, подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями, заявлениями собственников помещений МКД, актами проверок.

При разрешении спора и анализе представленных сторонами доказательств судом установлено, что имеющиеся дефекты в многоквартирном доме в настоящее время ухудшают общие характеристики зданий, свидетельствуют о нахождении объектов в неудовлетворительном техническом состоянии. Не устранение выявленных дефектов в виде проведения капительного ремонта фасада, крыши, многоквартирного дома, фундамента, впоследствии может привести к разрушению и обрушению кладки кирпича и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кирвоской области» создан именно с целью организации проведения такого рода ремонтов, следовательно, в данном случае именно он как региональный оператор несет ответственность за действия по проведению капитального ремонта.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу{Адрес изъят} (фасад, крыша и фундамент) в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 в срок до 31.12.2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» об обязании обеспечить проведение капитального ремонта – удовлетворить.

Обязать НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома {Адрес изъят} в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада и фундамента дома {Адрес изъят} в срок до 31.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023

Судья В.Н. Шамрикова