Постановление № 5-54/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-54/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, работающего без официального трудоустройства строителем, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В нарушение требований ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации» ФИО1, въехав в Россию в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Из Российской Федерации не выехал, так как имеет в Российской Федерации семью. Поскольку имеет семью, имеет на иждивении двоих малолетних детей, просит не выдворять за пределы России, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, штрафы не оплачены. Документы не оформляет в связи с отсутствием финансовой возможности.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает с ФИО1, имеют двоих совместных детей, просила не выдворять ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2019, рапортом УУП ОМВД России по городу Первоуральску об обстоятельствах выявления и задержания ФИО1, нарушившего режим пребывания на территории РФ; досье иностранного гражданина на имя ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Вместе с тем, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку в течение года он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности, а именно нежелание ФИО1 по своевременному оформлению соответствующих документов, длительность (с 28.02.2014) его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о бездействии ФИО1 по устранению сложившейся противоправной ситуации.

ФИО1, чье семейное положение должно, как он считает, исключить его административное выдворение за пределы Российской Федерации, не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию указанного государства не покинул, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял. С учетом того, что ранее суд неоднократно давал ФИО1 шанс на реализацию своего права на личную и семейную жизнь, суд приходит к выводу о злоупотреблении ФИО1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТИ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел ОД УФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу через банк на счет УФК по Свердловской области (№.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. Е.А. Волкова