Решение № 2А-22/2026 2А-22/2026(2А-329/2025;)~М-289/2025 2А-329/2025 М-289/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-22/2026

№ 2а-22/2026

УИД 24RS0038-01-2025-000811-46


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: административного соответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании действий незаконными,

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит с учетом уточнения исковых требований: признать незаконным действия врачей здравпункта, выразившиеся в согласовании содержания в строгих условиях ШИЗО с температурой 38, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что в мае 2025 г. она содержалась в ФКУ КП-48, медицинское обеспечение возложено на здравпункт 3 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН. 23 июля 2025 г. ответчиком незаконно согласованно её содержание в строгих условиях ШИЗО – зафиксирована температура 38, что являлось противопоказанием, тем самым ей причинены физические страдания, то есть пытки.

На административное исковое заявление представителем ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (по доверенности) представлены письменные возражения, согласно которым, просят отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, так как ФИО2 осуждена к лишению свободы, поэтому её правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятым на основании и во исполнение его положений, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденный приказом Министерства Юстиции РФ № 110 от 04.07.2022. За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденной ФИО2 постановлением начальника учреждения от 15.07.2025 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Водворение в штрафной изолятор производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения о возможности содержания в ШИЗО. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра. Перед водворением в штрафной изолятор, осужденная ФИО2 была осмотрена фельдшером на предмет возможности содержания в ШИЗО. Дано медицинское заключение от 23.07.2025 об осмотре осужденной ФИО2 на предмет возможного содержания в ШИЗО. Во время осмотра конкретных жалоб не предъявлено, признаков простудных заболеваний не выявлено. На момент осмотра по состоянию здоровья осужденная ФИО2 может содержаться в ШИЗО. Так же на постановлении от 15.07.2025 о водворении осужденной ФИО2 в штрафной изолятор имеется заключение фельдшера ФИО1 от 23.07.2025 (ФИО2 содержалась в штрафном изоляторе по постановление начальника от 08.07.2025 с 08.07.2025 по 23.07.2025) о том, что на момент осмотра по состоянию здоровья осужденная ФИО2 в ШИЗО содержаться может с указанием даты и время осмотра. В штатном расписании КП-48 должности медицинских работников отсутствуют. Медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю производит филиал «Туберкулезная больница № 1» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» на основании Приказа ФСИН России от 12.05.2022 № 261 «О внесении изменения в Устав федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний».

На административное исковое заявление представителем ФКУЗ МСЧ – 24 ФСИН России ФИО4 (по доверенности) представлен отзыв, согласно которого, просят отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, так медицинскую помощь ФИО2 получала согласно Приказа Министерства юстиций РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В оспариваемый период ФИО2 содержалась в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю и находилась под наблюдением медицинских работников здравпункта № 3 филиала «Туберкулезная больница №1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. Согласно предмета спора и данным медицинской документации 23.07.2025 в 17:50 в помещении медицинского кабинета ШИЗО ФИО2 была осмотрена медицинским работником здравпунктом на предмет возможности или невозможности по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО. Согласно объективно осмотра, жалоб конкретных на состояния здоровья ФИО2 не проявляла, общее состояние удовлетворительное, температура тела 38,0 (справа), 37,8 (слева), признаков простудных заболеваний не выявлено, на момент осмотра «Противопоказаний к содержанию в ШИЗО нет». 26.07.2025 на момент осмотра признаков (симптомов) простудного заболевания не выявлено, в лечении не нуждалась. На осмотре вела себя вызывающе, раздражительна, перебивала. Предложено обследование в филиале «Туберкулезная больница №1» ФКУЗ МСЧ- 24 ФСИН России, от обследования в условиях стационара отказалась (отказ от медицинского вмешательства от 26.07.2025). За время содержания в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 регулярно осматривалась медицинскими работниками филиалов ФКУЗ МСЧ – 24 ФСИН России. По результатам проведенных осмотров при необходимости назначалось лечение в амбулаторном режиме.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает с учетом их уточнения.

Административный соответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суду пояснила, что на момент помещения в ШИЗО у осужденной ФИО2 признаков простудных заболеваний не выявлено, на момент осмотра противопоказаний к содержанию в ШИЗО не имелось, наличие субфебрильной температуры тела (повышенная температура тела) вызвано особенностями организма ФИО2, которая наблюдалась у последней на протяжении срока пребывания в исправительном учреждении.

Представители ответчиков: Здравпункт № 3 ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, Филиал ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял, свое мнение выразил в письменных возражениях на заявленный административный иск.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав административного соответчика ФИО1, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела, ФИО2 в период с 13.03.2025 по 05.08.2025 отбывала наказание в ФКУ КП-48 п. Курдояки Нижнеингашского района Красноярского края по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01.12.2023, которым осуждена по ч.2 ст.321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Начало срока: 23 апреля 2024 г., конец срока: 22 января 2026 г.

Правовое положение административного истца, как осужденной, регламентировано специальным законом – УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п.1).

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п.5).

В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации настоящих правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 ст. 115 УИК РФ, в части водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»).

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ КП-48 от 15 июля 2025 г. осужденная ФИО2 водворена в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 05 июля 2025 с 18 часов 00 минут до 18 часов до 30 минут, согласно распорядка дня жилой зоны, не прибыла в столовую для спецконтингента для приема пищи, находилась в общежитии отряда № 1.

Постановление о применении меры взыскания было объявлено ФИО2 15 июля 2025 г. в день его вынесения, о чем имеется подпись осужденной в документе.

Возможность нахождения осужденной ФИО2 в штрафном изоляторе подтверждается соответствующим медицинским заключением, составленным фельдшером ЗП № 3 ФИО1 23 июля 2025 г. исходя из объективных данных и полученных результатов осмотра ФИО2; конкретных жалоб ФИО2 в тот момент не предъявлялось, что также отражено в медицинском заключении.

Согласно данным объективного осмотра, указанного в медицинском заключении, общее состояние ФИО2 удовлетворительное, температура тела справа 38 градусов, температура тела слева 37,8 градусов; заключение: признаков простудного заболевания не выявлено.

26 июля 2025 г. в 9:40 ФИО2 осмотрена в ШИЗО; жалобы на боли в горле, простудное состояние, озноб; со слов болеет два дня. Объективно: общее состояние удовлетворительное; кожные покровы чистые, обычного окраса; зев спокоен, без особенностей; носовое дыхание свободное; температура тела 37,2; отеков нет. На момент осмотра признаков (симптомов) простудного заболевания не выявлено, в лечение не нуждается. Предложено обследование в филиале «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, от обследования в условиях стационара отказалась (отказ от медицинского вмешательства от 26.07.2025).

В силу части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии - фельдшером медицинского заключения (пункт 2).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что при проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12).

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части) (пункт 14).

На основании изложенного выше, учитывая, что ФИО2 нарушила правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, за что была подвергнута дисциплинарному взысканию, перед водворением в штрафной изолятор она была осмотрена медицинским работником, при проведении осмотра не имела травм, заболеваний, состояний, требующих стационарного лечения, при наличии которых имелись основания для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденной в штрафном изоляторе.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

Права и законные интересы ФИО2 не были нарушены действиями сотрудников МСЧ-24, к полномочиям которых отнесено оказание медицинской помощи, действия сотрудников соответствуют действующему законодательству, каких-либо незаконных действий сотрудниками МСЧ-24 в отношении административного истца допущено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Нижнеингашский районный суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено судом – 27.02.2026.